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「檢討兒童死亡個案先導計劃」檢討委員會發表總結報告
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下稿代「檢討兒童死亡個案先導計劃」檢討委員會發出:

  「檢討兒童死亡個案先導計劃」檢討委員會今日(一月二十五日)發表總結報告,期望有助預防兒童死亡事件。報告輯錄了二○○六及二○○七年兒童死亡個案的檢討結果和審慎分析、檢討委員會提出的六十五項建議,以及相關政府部門的回應和改善措施。

  檢討委員會主席梁乃江教授說:「先導計劃給我們一次良機,讓我們找出相關服務系統的優良、不足及可改善之處,提出改善預防策略的建議,並促進跨專業及跨機構的合作,以預防發生不幸的兒童死亡事件。」

  他補充:「檢討兒童死亡個案的工作實在令人十分傷感和悲痛,但我們很希望此舉能防止這些悲劇再度發生。為此,我們會與相關及有興趣的人士分享一些從檢討中找到的良好的做法及汲取到的經驗。」

  是次檢討共涵蓋於二○○六及二○○七年發生的二百○九宗十八歲以下兒童死亡個案,包括死於自然(一百二十一宗)及非自然(八十八宗)因素。除了一宗受到公眾關注而被納入檢討的個案之外,其餘均屬已向死因裁判法庭呈報的個案。

  在兒童死於非自然因素的個案中,最多是死於意外(三十二宗),其次是自殺(二十四宗)。

  在意外死亡的個案中,有十八名兒童死於交通意外,另有七名兒童意外從高處墮下。有五宗意外墮樓事件是發生於有關兒童家中,其中四名兒童當時被獨留。檢討委員會就預防此類意外提出了四項建議,包括透過公眾教育提醒家長獨留兒童可造成致命的風險、妥善的家居安全設施和措施對保護年幼子女的重要性、委託可靠的人士照顧子女,並給予他們清晰的指示,以確保兒童的安全。

  在二十四宗兒童自殺的個案中,二十二名兒童從高處躍下喪命,其中最年幼的只有十一歲。檢討委員會提出了十六項預防兒童自殺的建議,包括為有自殺意念的兒童進行全面評估及提供跟進服務,以及教育公眾,鼓勵有自殺意念者及其親友向專業人士求助,而不應在專業人員面前掩飾其自殺傾向。

  另一方面,有十一名兒童遭受襲擊而喪生,其中九宗個案的行兇者是當事兒童的父母。檢討委員會提出了十三項建議,防止此等慘劇再度發生,包括有效的介入方法及公眾教育,讓兒童學會自我保護及提升他們對家庭暴力的抗逆能力等。

  梁乃江教授衷心感謝曾經協助檢討工作及參與評估先導計劃的前線專業人員、管理層、相關的機構、團體及政府部門。

  在檢討過程當中,社會福利署(社署)、其他相關政府部門及服務機構已向檢討委員會作出回應,並致力完善有關服務。

  為預防兒童因被獨留而發生意外墮樓身亡,社署已推行更彈性的幼兒服務。於二○○八年開始推行,為期三年的先導性「鄰里支援幼兒照顧計劃」,為有需要的家庭在常規幼兒服務以外提供具彈性的幼兒服務。該計劃將於二○一○至二○一一年度被納入常規服務,並擴展至全港十八區。社署亦繼續以「切勿獨留兒童不顧」及「妥善照顧子女」為宣傳工作的主題;自二○○九年十一月起,已於電視及電台不斷播放「一次疏忽,一世內疚」及「疏忽照顧兒童須負刑事責任」等信息,以提醒家長獨留兒童不顧可能導致嚴重的後果。

  社署也同時投放資源,宣揚抗衡自殺及推廣正面人生價值的信息,並鼓勵有自殺意念者向專業人士求助。自二○○七年起,社署已透過不同媒體宣傳預防自殺的主題。署方亦聯同教育局及五間大學,透過支援提供學校社會工作服務的非政府機構,推行「共創成長路」賽馬會青少年培育計劃,幫助學生建立健康的信念和正面的價值觀,並加強他們的抗逆能力,以更好地面對人生的挫折和壓力。二○○九年十一月,社署再投放額外資源予香港撒瑪利亞防止自殺會的「自殺危機處理中心」,為有自殺傾向人士及針對互聯網自殺信息而提供服務。署方其後再增撥資源予該中心,於二○一○年八月開始提供網上服務。

  各方對檢討委員會提出各項建議的回應已收錄於檢討委員會的總結報告內。該報告已上載於社署互聯網頁(www.swd.gov.hk)。

  檢討委員會乃由社署署長委任的獨立團體,負責推行於二○○八年二月開展的「先導計劃」。檢討委員會的十四名成員及四名增任成員來自不同界別,包括醫務、社福、心理學、法律、教育、商業、學院及家長。繼二○一○年一月發表了首份報告後,檢討委員會今日發表了綜合過去兩年研究工作的總結報告。

  社署助理署長(家庭及兒童福利)麥周淑霞接獲檢討委員會的總結報告後表示:「我們非常感謝檢討委員會所作出的努力,並認同檢討兒童死亡的機制在促進改良和優化現行保護兒童服務及兒童福利服務系統上的價值。政府接受檢討委員會提出的建議,並會相應地訂定未來的路向,包括成立一個常設的檢討兒童死亡個案的機制。」




2011年1月25日(星期二)
香港時間16時45分

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