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立法會二十題:營養標籤
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  以下為今日(一月十九日)在立法會會議上馮檢基議員的提問和食物及壎竻膚蔽攭P一嶽的書面答覆:

問題:

  有關營養標籤的法例已於二○一○年七月生效。關於該法例的實施情況,政府可否告知本會:

(一)自上述法例開始實施至今,當局有否進行調查,以了解市民對營養標籤的認知程度和在選取食品時態度上的轉變,從而得知市民是否懂得選擇食品並建立健康的飲食模式,以及有否檢討過去有關營養標籤的宣傳及教育工作的成效;若有,結果為何;若否,原因為何;

(二)鑑於有報道指出,食物安全中心早前化驗約240個食物樣本以核實營養資料時,發現每八件預先包裝食品便有一件的營養資料失實,有關失實違規的詳情(包括違規食品清單、失實標籤項目、檢控數字和作出更正的情況等)為何;及

(三)當局會否增加抽驗食物樣本以覆核營養資料,並加強執法和進行檢控,以確保市民可憑真確的營養標籤選擇食品,從而養成健康的飲食習慣?

答覆:

主席:

(一)自從立法會在二○○八年年中通過《2008年食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂:關於營養標籤及營養聲稱的規定)規例》後,政府一直採用多種不同的宣傳和教育途徑,使消費者明白營養資料標籤制度的好處,建立良好的飲食習慣。

  食物安全中心(中心)於二○○八年六月展開有關的宣傳及教育運動,為期三年,分三個階段進行:

(i)第一階段(二○○八年六月至二○○九年七月)茩契ㄟ炊蔡頂{識;

(ii)第二階段(二○○九年八月至二○一○年六月)茩咱[深對營養資料標籤制度的了解;及

(iii)第三階段(二○一○年七月至二○一一年六月)茩垮幫呇甈陘W的改變。

  中心透過兩個大型調查評估以上的宣傳及教育運動。第一次是在宣傳計劃的初期,即二○○八年中進行的「市民對食物安全及營養標籤的認識、態度及行為的統計調查」,調查結果顯示:

(i)大部分市民認同營養標籤的重要性及好處;

(ii)市民對營養及營養標籤有某程度的基本認識,但仍有改善的空間;及

(iii)超過一半市民每次或經常於第一次購買預先包裝食物前閱讀營養標籤。當中最不受市民關注的營養素為反式脂肪及飽和脂肪。

  以上結果已透過新聞發布會公布。

  隨茠k例於二○一○年七月一日生效,宣傳及教育運動已進入第三階段,鼓勵市民在購買預先包裝食品前參考有關營養標籤,選取有益健康的食物。中心計劃在二○一一年下半年,進行第二次調查,以評估各項活動在改善市民對營養標籤的認識、態度及行為的改變。

  為持續宣傳教育的成效,中心計劃在完成上述三年的工作後,再進行兩年深化營養標籤的教育及宣傳工作,並重點推動市民在行為上的改變。

(二)中心早前化驗240件預先包裝食物產品的樣本,以核實其營養標籤及營養聲稱的準確性,當中發現有30個樣本的化驗結果與標籤標示的營養成分有差異,該30個樣本所涉及的食物類別包括飲品、零食類、醬油、奶及乳類製品、肉類製品及榖物類製品等。而被驗出有差異的樣本,分別有四個樣本涉及總脂肪、七個樣本涉及飽和脂肪、一個樣本涉及反式脂肪、四個樣本涉及糖、一個樣本涉及蛋白質、六個樣本涉及鈉、兩個樣本涉及鈣、以及有五個樣本涉及多種營養素。

  當中心發現食物樣本的化驗結果與標籤標示的營養成分有差異時,會向有關的零售商/生產商/入口商發信要求他們於21日內解釋有關差異。若解釋不獲接納,中心會發出警告信,要求他們於60日內採取行動以符合有關法例的規定。若有關商戶於警告信到期後仍未修正違規事項,中心會展開檢控程序。

  該30個樣本的有關產品中,有兩件產品已分別由有關的生產商及入口商提供化驗所數據,中心已接納其解釋。有四件產品已由有關的零售商/生產商/入口商修正營養標籤資料,有五件產品已停售。另外,中心已就九件產品向有關的零售商/生產商/入口商發出警告信,要求修正違規事項。餘下的十個樣本仍在跟進中,包括有待有關的零售商/生產商/入口商回覆及正在處理部分已提供的資料。在現階段暫沒有零售商/生產商/入口商因此而被檢控。

(三)中心預計在二○一一年將會檢查55,000件預先包裝食物標籤,以確定該食物的食物標籤有否標示法例要求的資料包括食物名稱、成分、生產商或包裝商資料、食用日期、重量/體積等,當中包括檢查5,000件預先包裝食物的營養標籤,以確定該食物是否附有符合法例要求的營養標籤。其中,中心會抽取500個食物樣本作營養成份化驗,以核實其營養標籤及營養聲稱的準確性,化驗項目包括碳水化合物、糖、蛋白質、總脂肪、反式脂肪酸、飽和脂肪酸、鈉、膽固醇和鈣等不同營養素,以確保在本港銷售食品符合法例的要求,保障市民健康。

  營養資料標籤制度自二○一○年七月一日起正式實施,中心對於化驗結果與營養標籤標示的營養成分出現差異時的首年執法安排已載於答覆第(二)部分,日後將加強執法及檢控安排。



2011年1月19日(星期三)
香港時間12時55分

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