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以下為今日（十二月八日）在立法會會議上馮檢基議員的提問和食物及衞生局局長周一嶽的答覆：
問題：
政府統計處公布，綜合消費物價指數在本年十月份的按年升幅為百分之2.3，是十九個月以來最高，當中食品（不包括外出用膳）上升達百分之5.7。有報道指出，由於食物佔中下層市民生活總體開支的比例較高，通脹升溫明顯會令他們生活承受更大壓力，加上港元跟隨美元貶值，而內地物價不斷上揚，很多基本糧食更出現囤積炒賣情況，受炒風影響，蒜頭、辣椒和薑等價格均大幅飆升，對主要依賴平價內地食品以維持生活質素的中下層市民來說，更是雪上加霜。就此，政府可否告知本會：
（一）當局有否研究最近食物價格飆升對中下層市民生活的影響；當局有否了解內地出現基本糧食炒風的情況和有關當局的應對、內地炒風對本港進口食品價格的影響，以及炒風有否蔓延至本港的趨勢，甚至出現囤積抬價的情況；若有，詳情為何；
（二）鑑於早前有報道指出，中國食米的超級市場零售價未有跟隨進口價下調，兩者的差價更擴大至百分之16，遠高於泰國米的差幅，有否了解為何出現中國食米的零售價未有跟隨進口價跌幅而下調，更出現不跌反升的情況；若有，詳情為何；有否發現有批發商和零售商肆意抬價以謀取暴利；有否評估這情況是否反映進口內地食米市場競爭不足；當局有何針對性措施，促使零售商盡快相應調低從內地進口的食米價格，避免普羅市民在通脹加劇下還要捱貴米；及
（三）過去十二個月，從內地進口的新鮮豬肉及冰鮮豬肉的批發價／進口價和零售價的差距變化為何；差價是否有擴大的趨勢；有否發現有市場人士抬價的情況；現時當局有甚麼措施遏止市場人士藉抬價謀取暴利，讓市民以合理和反映成本的價格購買豬肉？
答覆：
主席：
政府的政策目標是維持各類食品穩定供應和保障食物安全。我們會繼續與各食物來源地尤其是內地有關當局聯繫，確保食物供應保持穩定，以滿足香港市民的需求。食品價格一向由自由市場釐定，政府的責任是提高市場透明度，令市場更有效運作，讓消費者作出精明的選擇。問題的三個不同部分的回覆如下：
（一）政府統計處資料顯示，食品支出是中下層家庭總開支的一個重要部分，因此當局一直密切監察食品價格的變化對中下層家庭的影響。我們留意到，在最能反映消費物價對較低收入住戶影響的甲類消費物價指數中，食品（不包括外出用膳）價格在十月份的按年升幅為5.6%。如果把外出用膳計算在內，十月份所有食品類價格在甲類消費物價指數中的按年升幅則為3.6%，所佔權數約為32%。換句話來說，較低開支住戶要維持一樣的食品消費水平和組合的情況下，就要較一年前增加其住戶總開支約1.2%。
食品價格的上升，主要由多方面的因素組成。一方面本地消費市道改善，令餐廳和食品零售商的提價能力有所提升；國際食品價格亦自去年顯著回升；此外，近期內地的食品價格升幅較快，加上人民幣升值壓力增加，以內地為食品主要供應地的香港難免會受影響。
控制通脹預期和防止通脹升溫是內地重要的宏觀經濟政策目標。今年以來，內地已開始收緊貨幣政策，包括提高銀行存款準備金率五次，以及在十月加息一次。針對穩定食品價格方面，國務院先後在八月和十一月發出通知，推出多項措施以扶持生產、保障供應，打擊價格違法行為，理順價格關係，從而穩定市場價格。
（二）問題第二部分涉及食米的供應和價格。政府一向密切留意本港食米的供應及價格。我們亦注意到傳媒就食米價格的相關報道。食米的進口及零售價格受多個因素影響，包括匯率的波動、市場供應、食米出產國的氣候變化、營運商的經營成本及銷售策略等。另外，由於食米由進口到零售之間有一定的時間差距，零售價一般不能即時及直接反映進口價的轉變。若我們比較今年首三季的數字，中國絲苗米進口價的升幅為1.4%，零售價則上升1.9%。
香港在二○○三年開放食米貿易，目的是營造一個開放的環境，吸引新的經營者加入，促進業內競爭，提高市場效率，務求最終令消費者受惠及整個社會得益。在開放食米貿易後，食米貯存商的數目由二○○三年約五十個增加至現時約一百三十個，可見食米市場的競爭已大為增加。
工業貿易署與食米貯存商經常聯絡，並透過食米管制方案監察食米進口、貯存和出售情況；近期並沒有發現本港的食米進口價及零售價有不尋常波動。
（三）問題第三部分涉及豬肉價格。政府統計處資料顯示，過去十二個月的豬肉批發價／進口價和零售價差距的變化都有收窄的情況。詳情請參閱附表一和附表二。
我們一直透過不同渠道與業界溝通，了解他們運作需要，並鼓勵和協助業界開拓更多食品來源地，增加食物種類，以維持整體食物供應穩定。前兩天我在北京落實內地進口冰鮮牛肉的安排就是一個好例子。
多謝主席。
完
２０１０年１２月８日（星期三）
香港時間１５時３１分
