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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日（十月二十一日）出席立法會財經事務委員會會議，簡介二○一○至一一年度施政綱領涉及有關財經事務及庫務局的發言要點：
主席、各位議員:
我很高興出席今日財經事務委員會的會議，向大家簡介二○一○至一一年度施政綱領內有關財經事務及庫務局來年的主要工作。
今年是比較特別的一年，我們留意到目前環球金融市場有很多新的不明朗因素。在經濟復蘇的勢頭方面，在過去一段時期，各國政府就如何穩定金融體系以刺激經濟發展有共同的方向。時至今日，經濟發展方面有新的變化，主要是歐美國家的經濟復蘇勢頭減弱，而亞洲復蘇勢頭則持續，令一些西方國家採取了一些從未嘗試的政策，包括現時大家經常聽到的量化寬鬆政策，來刺激經濟。這些政策在歷史上從未被證明有效，但已可見到有關政策令金融市場產生了包括匯價及資產市場上的很大波動。我們需要關注這些風險，因這些波動會令香港及亞洲的資產價格有上升趨勢，甚至可能泡沫化。各國政府有不同應變方法，包括內地政府最近透過加息去減低資產泡沫的風險。這些都是我們需要留意的情況，除了投資者要注意外，政府在金融發展上亦須審慎考慮。
同一時間，在金融發展工作方面，我們見到在亞洲及香港有很多良好機遇，這些機遇源自全球經濟中心由西方轉移至東方。我們如何抓緊機遇，令我們的金融市場更上一層樓，從而帶來更多就業機會，這是我們未來要做的事情。來年我們有很多工作，包括制訂法例、發展市場及增加投資者的保障各方面，我會簡單講述，而在其他幾方面我會重點再解釋。
（一） 提高市場質素和加強投資者保障
在如何提高市場質素和加強投資者保障方面，我們已於今年年中就立法規定上市法團披露股價敏感資料進行公眾諮詢，並計劃在本立法年度向立法會提交條例草案。
我們也致力提供保障更佳的安全網，並一直與香港存款保障委員會一同籌備落實有關存款保障計劃的優化措施，包括把存保計劃的保障額上限增至50萬元。有關優化措施將於明年年初生效。
在改善監管制度方面，《2010年證券及期貨和公司法例（結構性產品修訂）條例草案》已提交立法會審議。該條例草案目的旨在理順有關規管結構性產品現行的法律架構。同時，我們剛完成就設立獨立保險業監督的公眾諮詢，計劃在二○一一年把詳細立法建議提交立法會審議，在過程中我們會繼續聽取持份者的意見。
在保障投資者方面，我們正與監管機構合作，準備設立跨界別的投資者教育局、以及金融糾紛調解機制。為加強保障強積金計劃成員的利益，我們會盡快立法確立監管強積金中介人的規管制度，以取代現時的行政監管安排。
（二） 優化法律框架
至於其他方面的法律改革，我們即將提交《公司條例草案》予立法會審議，同時我們正在更新《受託人條例》，以促進香港金融市場的發展。
（三） 促進市場發展
剛才我提到我們必須抓緊市場機遇，鞏固我們在「一國兩制」下，香港獨特的地位，我們享有既在「國內」又在「境外」的優勢，可以為國家金融體系現代化作出更多的貢獻。
所以我們會繼續透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)及其他已建立的溝通渠道，加強兩地資本市場的合作，推動兩地人才、產品和資金的流動。
隨着人民幣業務的清算協議在二○一○年七月修訂，香港發展離岸人民幣業務的優勢得以加強。人民幣業務在過去一年多進展非常快，我們會與相關的內地機構、本地金融監管機構及市場人士進一步合作，以開發多元化的人民幣金融產品和服務。我們亦會致力進一步發展本地人民幣債券市場以及人民幣清算平台。
目前，在發展人民幣市場方面，我們固然希望做到以人民幣作貿易結算的平台能夠得以擴大，這是在香港推進人民幣國際化方面可以發展的優勢。在這方面，有很多事情要做，我相信我們會與金管局及銀行界做更多推展這方面的工作。同時，行政長官在《施政報告》亦提到，我們如何去增加渠道，令香港籌集的人民幣資金能在國內市場投資，這亦將是我們發展的方向。因為有了這渠道，才有利整個人民幣結算安排的發展和有助提高香港作為人民幣離岸市場的地位。
另外，在上市方面，我們會推廣我們上市平台的優勢，我們會與港交所繼續加強宣傳，以吸引尤其是來自新興市場的公司來港上市。同時，我們會進一步優化監管安排，推動資產管理業的發展。
在發展債券市場方面，我們會繼續推行政府債券計劃。此外，我們正擬備修訂法例，以落實「合資格債務票據計劃」的優化措施。
總結
雖然我開始時指出我們的經濟目前正面對的一些挑戰，但我亦提到，在金融業方面我們有很大的機遇。我們留意到很多國外的金融機構，目前把重點放在亞洲。香港如何建立優勢，宣傳我們的作用，尤其是在人民幣離岸市場發展方面，以吸引更多海外金融機構來港，為香港市民帶來更多就業機會，包括資產管理業的發展，會是我們來年工作的重點，我們會與其他政府部門做更多推廣工作。
我已完成交代來年的工作。多謝各位，現在我樂意回答各位的問題。
多謝主席。
完
２０１０年１０月２１日（星期四）
香港時間１６時１３分
