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以下為商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭今日（十月十九日）出席立法會工商事務委員會會議，簡介二○一○至一一年度施政綱領涉及商務及經濟發展局的發言要點：
文件已列出新措施及各項持續措施的進展情況，現在我重點介紹其中數項。
（一）扶助企業
中小企業是香港經濟的中流砥柱，政府對支援中小企的持續發展一直不遺餘力。除了現有的支持措施外，我們會因應特殊的經濟情況，適時地為企業提供額外的支援。
相信大家都會高興知道，我們為協助企業應對金融海嘯而推出的措施不但深受業界歡迎，而且成效顯著。截至九月底，兩個信貸保證計劃（即強化了的「中小企業信貸保證計劃」以及特別為應付金融危機而推出的「特別信貸保證計劃」），已合共批出超過38 000宗申請，涉及貸款達970億元，令接近二萬家企業受惠，協助穩住超過33萬個職位。企業在融資和現金流方面的壓力已大大紓緩，整體的勞工市場亦已穩定下來。
政府已於早前宣布「特別信貸保證計劃」的申請期將於十二月底屆滿，現有的「中小企業信貸保證計劃」將繼續為中小企業提供適切的支援。
此外，工業貿易署的「中小企業市場推廣基金」和「中小企業發展支援基金」一直廣受中小企業歡迎，因此我們打算明年向立法會財務委員會申請增撥10億元予這兩項基金，繼續為中小企業在市場推廣和提升競爭力方面提供支援。
（二）協助在內地港資企業
協助在內地經營的港資企業，是我們另一項工作重點。特區政府一方面與業界保持溝通以了解他們的營運情況，另一方面亦與內地有關部委、省市級政府等保持緊密聯繫，向他們反映業界的關注和建議。
我們了解國家對加工貿易的總體方向是保持政策基本穩定，並會繼續實施在過去兩年出台的主要支持措施，以協助和引導加工貿易企業轉型升級及便利他們開拓內銷市場。
雖然近期外圍的經濟環境有所改善，但我們理解業界仍面對不少挑戰，包括成本工資上漲、人民幣升值，以及勞工短缺等問題。業界近期尤其關注廣東省及深圳市提出的有關企業民主管理及工資集體協商的立法建議。
業界普遍認同提高工資待遇的目標，但認為在內地當局提高最低工資和福利，以及企業在面對勞工短缺而自行提升待遇的情況下，很大程度上已達到有關政策目標。港商擔心有關的立法建議會影響生產效率和企業的日常運作。
特區政府已把業界的憂慮和意見向內地當局作出反映。我們得悉廣東省暫時不會將廣東省企業民主管理的條例草案提請省十一屆人大常委會第二十一次會議審議。我們會繼續密切留意有關的發展和作出適當的跟進。
（三）香港與台灣經貿關係
隨着「港台經濟文化合作協進會」(「協進會」)及「香港－台灣商貿合作委員會」(「港台商貿合作委員會」)的成立，以及財政司司長於八月以「協進會」榮譽主席的身分帶同「協進會」和「港台商貿合作委員會」的委員和商界的代表訪問台灣，港台兩地的經貿關係今年踏上了新的台階。林瑞麟局長稍後會向委員匯報是次訪問的成果。
我們會加強香港和台灣在經貿、旅遊和投資推廣方面的合作，推動兩地的良性互動發展。香港貿易發展局（貿發局）台北辦事處正積極加強推廣香港服務業的工作。另一方面，我們會爭取盡快落實把香港旅遊發展局（旅發局）的台北代辦升格至正式辦事處的事宜。
我們會透過各有關機構的工作，並且好好利用「協進會」和「港台商貿合作委員會」這個平台，積極跟進和發展與台灣在各個範疇的合作。
（四）內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）
CEPA自實施以來，運作暢順，鞏固了香港作為內地服務提供者、貿易合作伙伴，以及投資中介人等角色。CEPA亦提供一個重要的平台，推動香港與內地服務業合作及共同長遠發展。當中廣東省「先行先試」措施更切實地配合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》及《粵港合作框架協議》提出推動粵港服務業合作，以促進區域經濟融合的發展方向。
至今內地和香港在CEPA下已公布接近280項開放措施，我們會致力確保CEPA有效落實。除了加強推廣，鼓勵業界多用善用並支援業界利用CEPA優惠措施外，我們亦會繼續與中央及省市政府緊密合作，積極解決業界在內地利用CEPA優惠措施時遇到的困難。
（五）建立及推廣香港品牌
在發展及推廣品牌方面，我們鼓勵企業和業界組織好好使用剛才我提及的兩項支援計劃，開展建立及推廣品牌的項目。此外，政府會加強與貿發局和各商會的合作，協助本地企業在內地及其他市場發展和推廣品牌。尤其是國家剛宣布「十二五規劃」大力推動內銷，開拓內銷市場肯定是重要的工作。
（六）葡萄酒業務
自政府在二○○八年取消葡萄酒稅後，葡萄酒相關業務過去兩三年迅速發展。隨着經濟好轉，葡萄酒進口值進一步增長，今年首八個月上升73%，達40億元。
我們會與業界保持聯繫，透過適當的支援措施，鞏固香港作為區內葡萄酒貿易及集散中心的地位。與此同時，我們會繼續與各產酒國／地區合作，推動葡萄酒貿易和活動。我們將在本星期內與葡萄牙簽署新的葡萄酒相關業務合作備忘錄，常任秘書長也會到法國勃根地簽署合作備忘錄。
（七）檢測及認證產業
發展檢測和認證業
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去年九月成立的香港檢測和認證局已經如期向行政長官提交了報告書，具體落實在未來三年提升認可服務和檢測行業的商機，並選定了中藥、建築材料、食品及珠寶四個行業進行重點發展工作。
推廣工作
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我們會透過香港生產力促進局、貿發局和政府經濟貿易辦事處在內地及海外推廣香港的檢測和認證服務。
爭取內地接納香港認可實驗所發出的檢測報告
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至於內地，根據二○一○年五月簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）補充協議七》，我們已得到內地當局允許符合資格的香港檢測實驗所，以香港本地加工的部分產品為試點，承擔中國強制性產品認證制度（CCC）認證檢測任務。此項措施是一個突破，我們會繼續與內地進行磋商其他方面的合作。
（八）創新及科技基金
投資研發現金回贈計劃
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政府在本年四月一日推出「投資研發現金回贈計劃」，帶動企業的科研文化，鼓勵企業與本地科研機構長期合作。
在計劃推出的首半年，共接獲128項申請，涉及現金回贈額約330萬元。我們會加强向業界尤其是中小企推介，鼓勵他們增加對研發的投資。
小型企業研究資助計劃
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而小型企業研究資助計劃在過去八個月共批核了13個新的研發項目，涉及基金撥款共1,820萬元。連同○九年批核的34個新項目，基金總資助額超過4,000萬元。
（九）與內地的科技合作
國家自今年起，放寬香港科研單位申請國家973科技計劃，鼓勵更多香港科研機構及人員參與國家級科技計劃。 特區政府將根據《CEPA補充協議七》的內容，繼續與內地推動逐步把香港科研機構和企業納入國家創新體系，以及鼓勵香港科研人員參與國家科技項目。我們正在研究，向香港夥伴國家的重點實驗室提供資助，進一步提升我們的科研能力。
主席，我的介紹完畢，我們很樂意回答議員的提問。
完
２０１０年１０月１９日（星期二）
香港時間１７時４９分
