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公共房屋
20. 公屋方面，督導小組會保證土地供應，平均每年可興建約一萬五千個公屋單位，以維持平均輪候時間約三年的目標。為確保有限的公屋資源能合理地分配，房屋署會加強審查公屋租戶的家庭收入及資產；除了每年平均抽查約五千宗個案，今年會額外抽查五千宗。
21. 有意見認為政府應把計劃興建公屋的土地轉為興建居屋。我們認為任何蠶食公屋三年上樓承諾的建議，都是不可取的。
資助置業
22. 政府明白安居樂業的重要，亦完全理解市民希望透過置業改善生活以及向上流動。不少市民對目前樓價越來越高，積蓄多年仍未夠支付首期，感到不安，希望政府幫助他們達到自置居所的願望。今年五月，運輸及房屋局收集社會對「資助市民自置居所」的意見，諮詢於九月中完結。
23. 社會上就是否復建居屋有不同意見。我明白市民對樓價急升及「上車」困難的憂慮。透過傳統的居屋計劃，已經有超過三十多萬家庭自置居所。我們認為需要因應最新情況，提出更切合市民需要的方法，協助夾心階層人士達成首次置業願望。
24. 對於政府應否提供貸款予這些人士，很多意見認為置業貸款計劃可能促使一些家庭購置超出其負擔能力的物業。亦有意見認為置業貸款計劃會刺激短期需求，進一步推高樓價。
置安心資助房屋計劃
25. 我們認為，任何形式的資助置業計劃，只能提供緩衝作用。面對市場短期的波動，比較可取的方法，是為有意置業的夾心階層提供緩解措施，使他們可以在一段時間內積聚資金，用作置業。就此，政府會與香港房屋協會（房協）合作，推出優化的資助房屋計劃，名為「置安心資助房屋計劃」。
26. 在這個計劃下，政府會提供土地予房協興建實而不華的中小型單位，以訂立租約時的市值租金租予符合資格人士，租約期最長為五年，期間不會調整租金。參與計劃的租戶，可以在指定時限內，以市價購入他們承租的單位或計劃下的其他單位，亦可以選擇購買私人市場上的單位，並獲得等同於在租住期間所繳納的一半淨租金的資助，用作繳付部分首期。
27. 這個計劃有多個優點，包括：
（一） 計劃具靈活性，讓夾心階層可選擇購買他們承租的單位、計劃下其他單位或私人市場上的單位；
（二） 提供最長五年的租住單位，使他們在有能力置業前，有充裕時間思考其置業計劃，無需因樓價的短期波動而急於買貴樓。同時，在這五年內租金不會調整，有利他們儲蓄，以應付日後置業時的部分首期；
（三） 計劃沒有傳統居屋的轉售限制以及補價要求，增加市民在物業市場向上流動的機會；
（四） 計劃下的單位一定程度填補了目前私人市場上「實而不華」一手單位的不足；以及
（五） 沒有減少私人住宅用地或公屋用地的供應，因為我們在推行計劃時，會選取既不是勾地表上的土地，亦不是公屋用地。
28. 我要指出，單靠「一半淨租金」的資助未必足以支付首期，租戶必須同時努力儲蓄，以應付日後置業時的首期以及相關支出。這個計劃體現了香港人的自力更生精神，因應自己的能力，腳踏實地、按部就班達成置業願望。運輸及房屋局局長稍後會交代計劃詳情。
29. 政府目前已經為計劃在青衣、鑽石山、沙田、大埔、屯門等地區預留土地，提供合共約五千個單位。首個發展項目會在青衣，在二零一四年前提供約一千個單位。
活化居屋第二市場
30. 此外，房委會會採取措施活化居屋第二市場，包括由香港按揭證券有限公司提供的補價貸款擔保計劃，讓居屋業主可分期補價。
（待續）
完
２０１０年１０月１３日（星期三）
香港時間１１時２２分