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以下為食物及衞生局副局長梁卓偉教授今日（九月二十日）出席立法會食物安全及環境衞生事務委員會特別會議，在第二部分討論環節上就《骨灰龕政策檢討公眾諮詢文件》回應出席團體／個人的發言內容：
多謝主席：
再次感謝在會議第二環節向我們直接表達意見的村民與持份者。
正如我在第一節所說，其實我與絕大部分與會者也見過面，交流意見，今日再次直接聽你們闡述意見及提問，在此亦讓我用數分鐘時間講解我對這方面的看法。
首先，今日有不少新界鄉村居民代表到來給予意見，當中數條村更有多於一名代表，充分反映你們的團結精神，亦對這件事的感受非常深刻，對你們的影響非常大。在這方面，於過去兩個月，我和同事與大家見面及研究不同個別的個案時，也深深感受到。這能幫助我們在草擬法例，發牌規管時，除了要注意符合現行規劃或地政，甚至屋宇署有關的建築條例外，亦要在社區內真正做好諮詢工作，與社區融合，研究在哪裏可以容許興建私營骨灰龕，我相信社區人士的聲音和整個睦鄰概念，也需要做得尤其仔細。
第二，剛才亦再次聽到有聲音，告訴我們村民受到滋擾，甚至有暴力，我在早前與各有關人士和代表見面時已說過，我在此亦再說一次：任何非法的滋擾，甚至有暴力，特區政府包括警方，是絕不手軟的。我亦知悉有不少個別個案，警方有直接介入，並有長期監察，所以在這方面，我會繼續與每個尤其是新界地區的民政專員，以及當區的指揮官緊密聯絡。假如再發生這類個案，我希望村民或居民的代表，可以盡快向當區民政專員反映，亦要即時報警。我們在政策層面上一定會盡量配合。
第三，在整條新法例未能正式通過前，正如我剛才所說，諮詢文件亦有所闡述，我們會第一，提高消費者的認知度，及將整個私營骨灰龕市場的透明度提至最高，所以才會建議有這個列表。今日共有差不多七十個團體代表直接在會議中口頭闡述意見，當中有不同的意見，但我亦聽到不少支持意見，覺得政府應該盡快公開這些資料。我相信發展局的同事一定會將你們的意見納入後，剛才阮（慧賢）秘書長（發展局首席助理秘書長（規劃及地政））亦交代了，他們會盡快發放這些資訊。
在執法方面，地政總署一直有執管行動，我亦知悉最近有幾個個別個案，包括在赤坭坪，亦有些收回土地的個案，地塘仔亦有。當然，以當區村民來說，一個龕位也嫌多，尤其是違規違法的，我們是明白的。與此同時，我們看見有需要立法，正是因為有些空間或空隙，我們現時未必做到百分百到位。但在新法例未通過、未可以真正執行前，我們亦要依循現有法例賦予的權力來執法，希望大家會明白。至於個別個案，我絕對相信執法部門，無論是地契或規劃方面的同事，若研究出有個案，亦看到法律上是容許執法的，他們一定會繼續一如既往地採取執法行動。
大家亦非常關心時間表，即使法例落實，大家也有關注到諮詢文件中提及是否應該有一個期限，讓大家進行常規化的工作，從而衍生出所謂「豁免期限」。我明白大家希望將豁免期限減至最少的時間，但我相信大家亦同意，有需要有一個豁免或緩衝期。我希望大家看到政府的決心，並不是要姑息任何這些私營骨灰龕營辦者，更不會助長他們這些「搵快錢」的個案。文件第五十四段下半部分很清楚寫明，假如政府當局在法例實施後，認為該骨灰龕獲發牌的機會極低，甚至是零，我們根本不會給予任何豁免期。換言之，若某個案無論如何常規化，我們認為也無可能做到可以獲發牌，便根本不會給予兩年半的豁免期，而是立即告訴他這個申請不會獲批。
最後，我亦想提供一些資料。有朋友覺得在過往的日子，我們做得不足夠或不到位，這方面我願意接受批評，亦知道大家的感受，但亦希望向大家提供一些事實的資料。
在二○○五年開始，曾經有五至六次，我們到立法會，希望在不同區域興建總共二十四萬多公營龕位。然而，由於種種原因無法落實。唯獨有一個個案，剛才亦有朋友提過，是和合石，因得到不同議員和地區人士的包容與幫助，並得到北區居民的幫助與允許，我們現正在和合石橋頭路興建四萬八千個龕位，將會在兩年後逐步落成，加上華人永遠墳場在其不同場地將有五萬多個龕位，所以在未來兩、三年，公營龕位的供應約有十萬個，希望可以在未來數年供市民使用。
最後，我亦希望繼續聽取大家的意見。最重要是希望社會可以凝聚共識，社會有共識，我們整理資料後，在立法會亦可以更容易敲定立法方向，盡快落實發牌制度。多謝主席。
完
２０１０年９月２０日（星期一）
香港時間１７時３８分
