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以下為教育局局長孫明揚今日下午（九月十三日）就穩定中學發展的紓緩措施與傳媒的談話內容（中文部分）：
根據統計處最新的人口推算，中學一年級入學的學生數目，會由二○○九年的七萬五千四百人，跌至二○一六年最低的五萬三千九百人，減少幅度是二萬一千五百人，大約接近三成。
�隉@二○一六年以後的情況我們難以評估，因要視乎內地人在港所生的嬰孩，長大後會否來港讀中學。
面對這個嚴峻情況，我們的目標是在確保教育質素和妥善運用公共資源這兩項大原則之下，穩定局面，維持學校的多元發展，盡量照顧不同能力的學生，將影響減至最低。
我們絕對明白教師的憂慮，會致力維持教師團隊的穩定性，讓他們可以專心專注教學。
今年年初我們推出「自願優化班級結構」計劃，有二十三間中學參加，由五班減至四班。有意見認為，校舍空間不足的中學可考慮參加減班計劃，以騰出班房配合落實334新學制所需的班房，為學生提供更有利的學習環境。我們深信加大力度去落實這個計劃，是應付人口下降的最好方法。
鑑於我們在數個月前才推出自願減班計劃、學校合併、聯網和特色學校等不同的發展方案；因此，在本學年未能收足六十一個學生去開辦三班中一的學校，我們決定給予這些學校一年「緩衝期」，他們不需立即申請發展方案，可以善用這一年時間，為學校未來的發展作充份準備和討論。
為確保這些收生不足學校的教學質素，有關學校必需承諾為今屆（即二○一○年）中一學生在升讀高中時，學校會提供足夠資源去開辦寬而廣的課程。
我們會繼續與各持分者保持溝通，並詳細分析不同區分和學校的情況，協助學校為紓緩學生人口下降帶來的影響，希望能夠作出最好的安排。
記者：教協說不排除有行動，會發起遊行爭取中學小班教學，但在你們的方案裏，是否完全不會考慮？
教育局局長：大家要很小心，要知道甚麼是小班教學，因為各人對小班的定義不同，我們在此需要解釋一下。現時新高中學制一般每班派位最多三十六人，所以不要以為我們現在仍是四十多人一班，現在恆常習慣也是最多三十六人。但我剛才說過，現時政策容許我們，如果有學校今年收生情況不理想，譬如三班收生不足六十一人，這所學校一年級收生不足六十一人，這是我們最低限度的開班線；如果學校的收生達六十一人或以上，至少可以開三班。所以在我們現時政策下，已經有彈性容許收生不足的學校，以二十人為一班，這些以二十人為一班的學校，其實我們給予的資源是與三十六人一班的學校的資源一樣。所以教協或其他方面的朋友要求我們這樣做，我們已經在有限的程度上容許我們做得到，但如果我們一刀切，譬如把所有學校都降低至二十人一班，如果這個是他們所說的小班，我們已經在撰文說了是做不到的。
記者：今日有些與你見面的代表表示，希望局方提供多些誘因讓學校縮班，局方會再考慮以甚麼措施去吸引它們參與？
教育局局長：這是有實際需要的，或者我解釋一下。我們現在呼籲所有學校減一班，有些學校是百年老店，學校有悠久歷史，有不同資歷的教師，有些將快退休，所以如果我們要它減班，多出來的超額教師會自然流失、自然退休或轉職等，都可以照顧一部分。所以我們年初提出計劃時，容許有這些寬限措施，加上自然流失可以應付這個場面，故此它可以參加。但是有些學校比較新，譬如是歷史不超過十年的學校，所有教師的年資都比較淺，這些學校不會有很多教師退休，如果面對教師過剩的問題，它們實實在在要面對困難的選擇，究竟如何應付這個場面。我們聽到有這些問題，如果這次再推行自願減班，面對這些問題及特殊情況，我們答應考慮是否有特別方法處理，要讓所有超額教師知道我們是會妥善處理這個問題，所帶來的影響不會太大，讓他們可以專心教學工作。
記者：局長，想問特殊處理方法是否包括延長保留超額教師的年期？
教育局局長：現時，我們要統計看看實際情況是怎樣，看看實際未退休的超額老師的年歲分布如何，所以我們一定要掌握這些比較實在的資料，再看看究竟各方面的承擔、如何以最好的方法去解決。所以原則上我們會考慮，但實際上現時我們有何具體的處理方法暫未能詳述，但我們的出發點是以減輕震盪及讓教師能專心教學為原則。
記者：局長，如果第三期自願減班計劃，學校參加的數目不多，會否進行統一減班？或者於某些重災區做（減班）？
教育局局長：這是一個很好的問題，過去一、兩星期，我與很多區的家長開過家長會、座談會，參加人數約有千多人。那些家長們的意見當然有所不同，但綜合大多數人給我的印象，其實我聽得頗清楚，大多數家長希望我們能夠大力推動所有學校參與這個計劃，希望大家能夠以大局為重，在這方面每人都作出承擔，當然具體如何落實這計劃就需要一些時間。今早我們與辦學團體及校長會分開兩次會議，就這個問題很詳細地交換意見，綜合他們的意見，均希望有序地進行，他們亦要求我們答應教育局及政府盡量解決你們剛才所提及的不同困難。我剛才亦表明我們會這樣做，但具體情況如何，要給予我們一點時間。我希望在這一、兩個月內，就這些商討能夠與所有持分者達成共識，我已經約了他們兩、三個月後能在這裏跟大家宣布我們有了共識，當然這是我們的目標。
記者：有學校擔心如果他們自願縮班會有標籤效應，你有多大信心可以解決他們這些疑慮？你現在這個講法是否指如最終達不成共識，其實強制縮班是必行的措施？
教育局局長：沒有人說要強制縮班，今早及過去兩、三個星期以來，大家的焦點均集中於如何用道理說服更多人自願參與這個計劃，大家都認為這是最王道、最好的方法。如果大家都一起做，便沒有所謂標籤問題，標籤是有些做、有些不做。經過過去兩星期及今早的會議，大家都有一個希望，希望大家能盡量一起表態。若大家一起表態參加，這是最好的結果。
記者：若過了兩、三個月，持分者仍然不願意自願縮班，當局會否採取更強硬手段？
教育局局長：大家如果兩個月後再在這裏問我這問題，我會告訴你，屆時或許這已經不成問題，對不對？
記者：局長，如果學校不能履行承諾書，一年後有什麼後果？
教育局局長：學生被分配到個別學校，我認為我們有責任向家長解釋清楚情況，家長要知道子女入讀的學校現時情況如何。學生升上中學，如果因為學校以後收生不足，沒有能力再讓學生繼續升讀高中時，我們需要向他們負責，學校要做點事。所以在這個情況下，這是很公道的。第一，作用是提醒家長有這個情況，第二，學校方面如果答應，當然來年要盡量收取更多學生，但如果收不到學生亦有責任對已收取的學生提供教育。
記者：十八區校長會提出中班教學三十人，如小班教學不可行，中班教學是否可行？
教育局局長：或者稍後有機會用圖表跟你們解釋。我們現在的問題根本就是不夠學生，我們現在每班三十六人，每年學生人數減少，剛才我們說過我們逐步減少人數至十多二十人一班。如果說是中班三十人，當然我要看看數字，或者明年或後年平均已是三十人一班，如果人口再減少，已經是低於三十人一班，要明白現在說的是一個平均人數，現在我們的班級結構，通常常態是三十六人一班，但是少的也有二十人一班，現在都有相當數目的班數是二十多人或三十人。不用六年，只需三、四年，平均最多都是三十人一班。
記者：教協稱連續七年將會節省四十億，請問這四十億教育局將會如何使用？會否投放在中學教育上？
教育局局長：這是好問題，四十億是掩眼法，四十億是如何得來呢，他的意思是現時政府每年都有經費營辦一定班數，以後每年每班人數減少，所以政府在這方面不用投放那麼多資源，因為無論如何都要投放資源，但每班人數減少，所以他們說其實減少了的錢，到時候就有約四十億。但我們認為，如果現時的常態是每班三十六人，每個人的成本價是除以三十六，這是我們正常的成本。有部份收不足三十六人，只收二十人，那些收二十人的成本會增加，但那是例外情況，所以我們可以承受得起，但如果因為這樣而所有學校都要實行小班，這樣就完全不同，每個人的成本價就會高了很多。如果成本價提高，日後人口再上漲時，成本價便會再高。所以我們不只是看眼前這一、兩年，而要從整體來看，不是政府不善用財政資源，我們一定要看成本效益及要用得其所，我們亦不能在沒有改善教育質素下任意增加成本，這不是物盡其用及用得其所，使用所有資源都必須要用得其所。
記者：剛才提及一些校舍空間不足就可考慮縮班，可否講一下是否好像之前所談到空間不足的意思，就是不足三十間班房就要考慮將中一收生由五班減至四班？標準為何？
教育局局長：這個曾有人跟我說，不過我剛才自己不是這樣說，我是說有人跟我說，我們現在希望不用理會太多，所有都縮班，沒有區別，所有學校都參加，這是經過多場諮詢及跟業界商量後，給予我的印象是大部份的持分者均認為，這是最公道、最公平及引起爭端最少的方法。如果每個方法大家都有不同的看法，這個（方法）綜合來看似乎是最多人認同的。
記者：講到明白是自願，即使你多努力，總有人不自願，教育局其實心裏有否一個標準，打算在什麼條件、什麼情況下會強制班房不足的學校減收一班？
教育局局長：我已說過經你們一起呼籲，希望所有學校都接受、明白，它們都作出犧牲，我覺得今次沒有絕對贏家，每個人都要付出，視乎付出多與少，政府一樣要付出。我想就是在這樣的彼此理解及諒解情況下，我們在過去幾天有突破，大家有這樣的感覺，雖然有些學校或者是很不願意，但仍希望它們會以大局為重。
（請同時參閱談話全文的英文部分。）
完
２０１０年９月１３日（星期一）
香港時間２０時１９分
