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以下為環境局局長邱騰華今日(九月六日)出席公開活動後,會見傳媒的答問全文(中文部分):
環境局局長:這幾天有人問我們就停車熄匙的進展,我在此藉此機會講一講。自從七月二十六日我們實地考察環境後,我們應業界和立法會的要求在星期四會再去一次新界地方,就三個地點做停車熄匙的實地考察。這包括到一些大型的士站,看看有沒有一些特殊的交通情況需要考慮;也包括學校區,因有很多家長告訴我們開課後重新關心子女上學或放學時的空氣情況;亦包括一個公共交通交匯點,因這些地方通常很多車輛停泊,對空氣污染(的影響是)大家都關注的。
停車熄匙法案,我們希望在完成第二次實地考察後,希望法案委員會可以聚焦去看看這個法案應該怎樣走。綜合過往幾個月法案委員會的討論,我認為在大共識上是有的,譬如在酷熱天氣和暴雨警告之下,大家都覺得應該就停車熄匙有一個全面的豁免,即是當日�堶惘酗@個全日的豁免。如果我們看看這個數字,以上年為例,這兩種的天氣情況已經佔了57日,即接近兩個月的情況。除此之外,就不同交通工具提出額外的豁免是另外一種聲音,但這個要看看具體的情況會否與立法原意有違背。另外一種意見在法案委員會中提出,是一年中某些月分,如夏天的月分是否需要作出豁免,我們相信亦希望法案委員會作進一步討論,但在夏天月分的豁免連同早期我們提出在特殊天氣例如酷熱天氣和暴雨警告的豁免之下,我們亦要考慮日子會否太長。我剛才已經說過,單是去年為例,酷熱天氣和暴雨已佔了五十幾、六十天,即接近兩個月的情況。在這個情況下,需要有多少額外的豁免,我們希望法案委員會可以和我們共同討論。我亦希望法案委員會可以在復會後能及早就這個法案作進一步共識。因為在空氣污染方面,大家看到在天熱的時間,當氣候環境許可,譬如在七月時可以見到香港的空氣可以有很大的改善。若天氣不許可時,特別在路邊的情況,其實仍然會因應路邊的排放而受影響。
過往的一段時間,尤其是過往幾年內,政府就空氣污染做了很多方面的工作。除了在交通運輸的安排,更換舊車或者是和立法會和區議會討論巴士路線統整等等的情況之外,其實就能源,如發電方面的污染排放我們下了很多功夫。以2010年的排放的准許上限而言,比起2007年已經減少了三分之二。在2007年時,我們以二氧化硫作例子,當年的排放上限相對於2010年來說,是由六萬多公噸減少至二萬多公噸,同樣粒子亦減少了兩成。我們亦會在月底時進一步為電廠的排放上限再進行收緊,希望在未來幾年內,到了2010年代中段期,譬如2015年左右的時候,將上限繼續收緊。所有這些措施都希望逐步將香港本地的排放進一步減少,所以我想無論是停車熄匙也好,無論是其他的交通安排,以至到電廠的排放,我們希望這些工作一步一步做的時候,希望在空氣改善方面有一個正面和積極的發展。
記者:上一次考察,業界聲音都很清楚要求更多豁免。是否上次考察現時未能說服政府作出更大的讓步,所以要考察多一次?或者會否透過這次考察,轉過來你說服業界接受現在政府的建議?
環境局局長:其實在坊間,我想大家都記得,過去兩年,市民的聲音很清楚,市民希望透過立法的方式,將停車熄匙在香港全面實行,但當然在一些極端的天氣環境,尤其是在天熱的時候進行討論,大家關心到譬如酷熱天氣、暴雨的時候,會不會影響法例的執行。因此有一些豁免,例如近月提出的酷熱天氣方面,政府已經承諾會作出豁免,但這個豁免在坊間亦有不同的討論,有人覺得應該用時間去延長,有些人覺得部分的交通工具會有(豁免)。在兩者之間如何取得平衡?我們期望法案委員會既然在七月時做了一次實地考察,這星期四我們亦應他們的要求再做一次實地考察,我希望這次考察完成後,法案委員會可以和我們合力一起做這方面的工作。
記者:大方向上政府會否保留少少空間可以再……?
環境局局長:在兩者之間如何取得共識,最重要是公眾,不論是車內的人或是車外的人,都要達成共識,在停車熄匙的法案實行時,是否可清楚、有效界定那一種情況是豁免的,這些豁免是要體察到實際的情況,不會過分影響立法原意。我認為這平衡是重要的,舉例說不同的交通工具可能有不同的情況,但我們是否可用多少架次完全滿足這方面的需要?有人提出在一年�埵閉Y些月分做豁免,但加上在酷熱天氣之下(的豁免),如日數是過分長的時候,可能會擔心這是否與立法原意背道而馳?我相信完成實地考察並且是兩次,涉及全香港九龍新界的地方,包括學校區、人煙綢密的商店和街道、以至交通交匯處和某些交通工具經常使用的地方,我相信這實地考察已夠全面,是時候法案委員會和我們一起,希望可將法案推前一步。
記者:其實天文台長提過用車內溫度判斷有否豁免,你認為是否可行?
環境局局長:其實用車內溫度作計算,在過往無論是在法案委員會,或環境事務委員會都有人提出過,我們亦回應過。最主要的問題是在執行上這會構成不清晰的地方,因如何界定車內或車外的溫度?用那個人的量度去計算?而我亦知道有其他地方採取相類似的計劃時,他們亦進行一些檢討,因他們確實用這方式在執行上可能會構成不便或混淆,這以往我們亦討論過,亦其實也向法案委員會解答過這方面的情況。
記者:...
環境局局長:我想這要法案委員會在實際上看看,現時大家坊間已接受了一套,酷熱天氣加上暴雨警告這兩種情況下,我們覺得有一個豁免是合情合理的。但進一步看,夏天究竟是多長呢?幾多個月分是夏天呢?因為除了酷熱天氣警告外,還有幾多時間有機會豁免呢?我想這個要商討。我亦相信法案委員會會以一個合情合理的方式,考慮公眾人士既想停車熄匙實行,亦希望減低對駕駛者不必要的影響,兩者之間求取一個平衡,我們亦樂意和法案委員會商討這件事。
記者:今次(實地考察)選擇的地點是學校區和交通交�應B,是否想用行人的聲音壓過司機不想停車熄匙,是否想這樣做?
環境局局長:其實在兩次實地考察中所建議的地點有由立法會委員會提出、亦有由業界提出、亦有由不同市民界別要求我們的。所以在上一次我們看過不同業界的情況,甚至是某種交通工具我們看過多於一個地點。今次我們亦會因應業界提出的地點去考察,尤其是一些他們覺得實施時會不會有特別的交通情況我們需要關注,這個我們一定會去看。另外亦有些地點可能市民大眾關心的,譬如上一次街上很多市民說,在街巷上無論行人或商舖都很關心。今次因開學很多家長都關心,若停車不熄匙會對於學童健康有沒有影響。因應不同的需要,希望這兩次實地的參觀考察,應該遍及到各個需要關注的領域,希望可以幫助法案委員會作出整體的考慮,希望法案委員會可以及早審議法案,令法案可以實施。
記者:之前提過空氣污染的標準可能比較落後,會不會進行一個檢討?
環境局局長:其實就�茠躓藀穫V的工作我們過往一直都在進行,大家記得在過往兩年的空氣污染檢討�堶情A列舉的初期措施有十九項。其實十九項措施�堶情A大大小小很多已經開展之中。正如我剛才所講,就�茈誚a主要的空氣污染源,除了交通運輸之外,其實在能源方面,譬如是電廠發電排放方面我們做了大量的工作,亦在2007年到2010年短短三年間,在二氧化硫或二氧化氮、懸浮粒子標準是大幅收緊。我亦會在月底提出一個新的方案,希望到2014、2015年將排放上限進一步收緊,使本地空氣污染排放,來自發電的能進一步收緊,亦可能幫助到電廠趨向更加清潔發電或能源更新,其他的措施亦逐步開展。我們亦會因應將來的標準,怎樣去作出檢討和怎樣去訂定一個新的標準作一些準備的功夫。
(請同時參閱答問全文的英文部分)
完
2010年9月6日(星期一)
香港時間20時19分



