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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日（七月十二日）就公布「建議成立獨立保險業監管局」的諮詢文件，會見傳媒的談話內容（中文部分）：
財經事務及庫務局局長：今天，我們會就成立獨立保險業監管局（簡稱保監局）的建議，展開為期三個月的公眾諮詢。
我們建議按照國際監管原則，成立一個在財政和運作上都獨立於政府的保險業監管機構，目的是加強對保險公司及保險中介人的監管，以便更有效地保障保單持有人的利益，維持市場穩定和加強保險業的競爭力，提升香港作為國際金融中心的地位。
我們建議賦予保監局新增的監管權力，包括對保險業進行日常監察、巡查和調查，和懲處違規行為等。
我們亦建議將來所有保險中介人（即包括保險代理和保險經紀）都須取得由保監局發出的牌照，方可銷售保險產品。我們相信建議安排將比現時保險業中介人的自我規管模式更有效、更能切合市場發展，亦有助加強公眾對保險從業員專業水平的信心。
有關建議涉及多個層面，包括保監局的職能和規管權力、組織架構、管治安排，以及財政機制。
在未來三個月的諮詢期，我們會聽取業界和市民的意見，隨後制訂詳細的立法建議。我們計劃於2011年就成立保監局向立法會提交條例草案。
記者：會否擔心保監局的工作會和保監處有重疊？
財經事務及庫務局局長：現時保監處是一個政府部門，所以我們提議將這政府部門轉為一個獨立機構，之後再不會有保監處。
記者：現時業界都是依循自我監管的模式。保監局成立以後，會否產生一個行外人監管行內人的情況，甚至乎會變成過份監管呢？
財經事務及庫務局局長：現時保險業是依循自我監管的模式，這個模式並不符合國際的監管原則，所以成立一個獨立於政府及專業的監管機構，正是朝著符合國際的監管原則而行。藉著成立保監局，我們希望可以加強行業的規管、增加行業的競爭力、並能提升香港作為國際金融中心的地位。
記者：局長，建議成立的保監局可否一站式處理投訴？能否更好保障消費者的權益？
財經事務及庫務局局長：目前在業界自我監管模式下，市民如要投訴保險業的產品或銷售手法，是需要向不同的中介團體去投訴，而現時保險業有三個不同中介團體。而當建議的保險監管機構成立以後，所有投訴及調查都會由同一系統去處理。
記者：會否縮短處理投訴所需的時間？
財經事務及庫務局局長：相信我們的建議能對保單持有人的利益增加保障。
記者：可否具體說明增加的利益保障？
財經事務及庫務局局長：最主要的是我們提議在監管保險公司和保險中介人方面，保險業監管局會有獨立權力和增加監管權力。我相信這會令市場對保險業界更有信心，而且我們會有同一個渠道處理投訴和上訴機制，整套措施會增加監管方面的成效。
記者：可否說明未來保監局的執法權力來自哪一些法例，未來修例會有哪些涉及這方面？
財經事務及庫務局局長：我們會修訂《保險公司條例》第４１章，以賦予保監局全面的監管權力。
記者：會否考慮加強監管和擔心業界的反應？
財經事務及庫務局局長：建議中的獨立監管機構，本身亦有制衡的架構，就懲處行為方面有上訴機制。所以在整體的機制裏，我們會提出一套想法，在公司治理權力方面做一個平衡。我們覺得有一套比較完善、由行業自我規管轉為專業規管的制度，將有效增加對保險消費者利益的保障。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
２０１０年７月１２日（星期一）
香港時間２０時２２分
