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立法會十一題:足球博彩的監管
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  以下為今日(六月九日)在立法會會議上黃成智議員的提問和民政事務局局長曾德成的書面答覆:

問題:

  關於足球博彩規範化後對足球博彩的監管,行政機關可否告知本會:

(一)是否知悉,現時香港賽馬會(馬會)有多少個場外投注站(投注站)裝有電視作足球賽事直播之用;馬會會否在投注站直播二○一○年世界盃的賽事或其他球賽;如會,馬會怎樣確保站在門外欣賞賽事的青少年不受賭博資訊影響;

(二)是否知悉,馬會會否考慮參考位於東涌逸東商場的投注站的做法,用海報包圍投注站外牆,或規定只可在投注站內一些不能從投注站外收看的位置安裝電視,以免青少年因在投注站外觀看賽事而接觸賭博資訊;

(三)是否知悉,與二○○六年世界盃相比,馬會就二○一○年世界盃增加了多少種彩池投注及投注形式;預期新投注形式可帶來多少收入;以及政府有否研究如何有效監管馬會,以避免馬會為刺激投注而不斷增加新的彩池投注及投注形式;

(四)平和基金分別預留了多少經費在二○一○年世界盃舉行期間進行前線宣傳和增強戒賭服務,以減少賭波的禍害;

(五)政府有何措施避免傳媒將足球博彩的資訊混入青少年喜愛的世界足球資訊內,以防止報章的體育版變成賭波版;及

(六)鑑於現時馬會增加了不少足球博彩的投注形式,事前有否獲得政府的批准;政府有何措施遏止賭風;以及博彩及獎券事務委員會將如何處理賭風嚴重的問題?

答覆:

主席:

(一)及(二)香港賽馬會(馬會)轄下105間場外投注處均有安裝電視,可供直播一般足球賽事之用,其中有47間場外投注處的電視裝置可以直播二○一○年世界盃賽事。

  馬會已採取嚴格的管制措施,禁止未年滿十八歲人士進入場外投注處,措施包括:

(i)場外投注處的所有出入口,均有全職及已受訓的保安人員駐守,確保所有進入投注處的人士均年滿十八歲,遇有懷疑會查核有關人士的身份證明文件;

(ii)投注處內的顧客服務員會在站內巡視,防止未滿十八歲人士進入投注處;及

(iii)所有投注櫃位人員均已受訓,拒絕未滿十八歲人士投注及領取彩金。

  馬會場外投注處的電視機與出入口及外牆有一段距離,投注處的保安人員亦會勸籲在投注處外聚集或流連的未成年人士離開﹔現時沒有逼切需要把所有場外投注處的外牆遮蔽。

(三)及(六)二○一○年世界盃賽事的投注種類比二○○六年世界盃增加了三種。馬會表示現階段難以預計新投注種類帶來的收入。

  根據《博彩稅條例》(第108章)第6I條,民政事務局局長向馬會發出足球博彩牌照,容許馬會舉辦足球博彩,牌照條件並無就足球博彩的投注種類作出規限。然而馬會須訂明及發布規管足球博彩一般程序的規例,提交民政事務局局長省覽,並須就有關規例的重要更改通知民政事務局局長,包括就推出新投注種類而作出的規例更改。博彩及獎券事務委員會(博獎會)的成立,是就博彩活動的監管,以及馬會遵行牌照條件的情況向政府提供意見,博獎會可以要求馬會就投注種類進一步解釋有關情況。在處理賭風的問題上,政府會繼續與平和基金諮詢委員會攜手合作,加強宣傳教育工作,以減低賭博對市民的影響。

(四)在二○一○年,平和基金將動用約300萬元,於世界盃期間加強宣傳教育工作,舉辦一系列活動,包括推出宣傳賭博禍害的新電視宣傳短片、電視資訊節目、互聯網上的宣傳,以及舉辦校際足球比賽和嘉年華會等,讓公眾加深認識沉迷賭博的禍害,並介紹如何預防及緩減與賭博有關的問題。

  此外,平和基金資助四間問題和病態賭徒輔導及治療中心的整體資助額已由二○○九年的960萬元,增加至二○一○年的1,100萬元,增幅達14.6%。四間中心除了為賭徒及其家人提供輔導和治療服務外,亦會為專業人士如社工等提供訓練,更會在學校舉辦宣傳教育工作,加強學生對問題賭博的認識。

(五)傳媒如何編排刊登不同範疇的資訊,涉及新聞自由及編輯自主的問題。政府已呼籲媒體將足球體育新聞與足球博彩資訊分版處理,博獎會及平和基金諮詢委員會也不時向傳媒作出同樣呼籲。



2010年6月9日(星期三)
香港時間16時05分

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