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以下為今日（四月二十一日）在立法會會議上張學明議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆：
問題：
政府當局於二○○八年一月向本會福利事務委員會提交「政府就加強支援天水圍的進度報告」，以跟進本會議員就二○○七年十一月七日通過的「加強支援天水圍」議案提出的意見。就改善天水圍的就業情況所作出的各項措施的進度，政府可否告知本會：
（一）現時有否措施整合及優化天水圍及鄰近地區的旅遊點，以及有否計劃在區內增設旅遊景點，以增加區內就業機會；如果有，詳情為何；如果沒有，原因為何；
（二）當局有何新措施鼓勵商界在天水圍開展業務，以及有否評估該等措施的成效為何；若有評估，結果為何；除香港賽馬會在天水圍天恆邨設立電話投注中心暨義工培訓中心外，是否知悉，自二○○八年一月至今，共有多少間機構在天水圍設立辦事處及開展業務，以及分別創造了多少個全職及兼職職位；
（三）自建造業議會訓練學院天水圍訓練中心及職業訓練局設於天水圍的青年學院分別於二○○九年投入服務至今，有否評估已開辦的培訓課程的成效；若有評估，結果為何；是否知悉報讀該等課程的學員的性別及年齡分布分別為何，當中共有多少名學員在完成培訓課程後的三個月內獲聘；以及區內哪些年齡組別的人士仍未獲得培訓機會；
（四）去年共有多少名區內居民透過勞工處及其他機構所舉辦的招聘會獲得工作，並按行業類別、工作地區及收入分布列出分項數字；當局有否評估該等招聘會的成效；如果有，詳情為何；
（五）當局何時會完成交通費支援計劃的檢討工作；如何持續向偏遠地區人士提供交通費津貼，以加強其就業誘因；
（六）鑑於當局在上述進度報告中表示，會繼續物色大型商業機構與非政府機構合作，推行切合天水圍區內需要的社會企業計劃，以增加就業機會，有否評估自二○○八年至今該等計劃的成效為何；若有評估，結果為何；及
（七）鑑於當局在上述進度報告中表示，發展局與財經事務及庫務局正共同研究將政府設施遷往天水圍，有關措施的最新進展、選址及推行時間表的詳情為何？
答覆：
主席︰
（一）旅客選擇旅遊目的地一般基於整體旅遊體驗。政府一向致力發展多元化的旅遊項目，加強本港多姿多采的整體旅遊吸引力，維持香港作為亞洲首選旅遊勝地的地位。
位於天水圍區的香港濕地公園，有佔地六十公頃的人造濕地，並建有面積一萬平方米的訪客中心、展覽廊、放映室及其他設施，是一項世界級的綠色及家庭旅遊設施。香港旅遊發展局（旅發局）一直積極與漁農自然護理署合作，透過旅發局的網站及刊物如《Discover Hong Kong Nature》、《香港旅遊錦囊》、《香港親子遊手冊》等，推介香港濕地公園。於二○○六年至二○○九年間，因應港鐵西鐵線的發展，旅發局亦印製了《香港鐵路遊蹤》旅遊指南，介紹天水圍鄰近景點，包括屏山文物徑、元朗區地道生活文化和美食等。本年內，這本旅遊指南將與另一自助旅遊指南《香港漫步遊》合併，重點推介多條位於市區及新界的漫遊路線，方便旅客前往各區包括天水圍及鄰近地區遊覽。
上述宣傳策略有助天水圍及鄰近地區景點發揮協同效應，已取得初步成效，市場上現時已出現多個串連香港濕地公園及附近特色景點的旅行團路線，有助促進該區的本土經濟及就業。
元朗區議會於二○○八年四月成立了「推廣本土旅遊經濟工作小組」。工作小組成立的目的旨在致力推動本土旅遊業發展和宣傳元朗區（包括天水圍）的旅遊景點及特色。工作小組曾舉辦「元朗樂悠遊」旅遊推廣計劃及「情繫元朗」攝影比賽等活動，以向外推廣多項元朗區的旅遊景點，包括天水圍鄰近的香港濕地公園、流浮山，和屏山文物徑等。工作小組會繼續考慮在區議會的層面推動元朗區本土旅遊業的發展。
在長遠發展方面，規劃署現正就「改善流浮山鄉鎮及鄰近地區研究」進行第二階段的諮詢工作。有關研究的主要目的是透過制訂與流浮山一帶天然及文化環境相配合的擬議地區改善項目，以體現流浮山鄉鎮及鄰近地區發展旅遊及康樂項目的潛力。建議中的規劃方案包括建設海濱露天廣場、活化再用前流浮山警署，以及改善現有的瞭望點等。有關建議落成後，將進一步優化天水圍鄰近地區的旅遊景點。
（二）民政事務總署在二○○六年六月推出「伙伴倡自强」社區協作計劃，為合資格的非政府機構及地區組織提供種子基金成立社會企業。該計劃的目的是透過推動社企發展，鼓勵弱勢社群自力更生。有關「伙伴倡自强」社區協作計劃在天水圍創造就業機會的詳情，請參閱下文第（六）分項。
此外，香港房屋委員會（房委會）／房屋署也在天水圍採取了以下一系列措施以提供就業機會：
（ａ）房委會改建天恆邨停車場讓香港賽馬會設立天水圍電話投注暨義工及培訓中心，提供二千五百個就業機會，以及各項義工及培訓服務。
（ｂ）天水圍公共屋邨服務承辦商所僱用的護衛及清潔工人中約有８５％為區內居民。
（ｃ）房委會亦正在天晴邨原擬作露天停車場的土地興建一座六層高的綜合社會服務大樓。有關的建築工程可為建造業提供約二百個就業機會。該大樓於短期內落成後，將可容納約二十個非政府機構，提供多種社會福利、健康和社區服務給天水圍及元朗區居民，同時亦可增加當區居民的就業機會。
同時，香港房屋協會（房協）將會在天水圍第１１５區發展長者綜合社區計劃。據房協估計，長者綜合社區計劃在建造期間會創造約三百個就業機會，而整個項目在運作時共可提供不少於一千二百個職位。除了會創造就業機會外，項目也會吸引更多遊客到天水圍區，有助增加區內的商業活動，對天水圍的社會及經濟發展會有正面影響。除此之外，房協亦計劃在天水圍第１１２Ｂ區及第１１５區（第二期用地）發展短期用地計劃，設施包括一個長者資源中心及康健中心、一個由職業訓練局營辦的職業訓練中心、一些附屬商業設施，以及一些長者房屋示範單位。據房協估計，這些短期設施預計可創造約二百五十個職位。
（三）建造業議會天水圍訓練中心（訓練中心）自二○○九年九月底投入服務後，已就五個工種開辦了成年人全日制短期訓練課程，為有意加入建造業的人士提供有系統的技能培訓。五個工種的課程包括砌磚批盪鋪瓦班、金屬棚架班、油漆班、屋宇水喉安裝班及鋼筋屈紮班。截至二○一○年四月初，訓練中心招募了一百四十六名學員，當中有七十一名學員經已畢業，建造業議會已協助其中四十二人在畢業後三個月內成功獲得僱主聘用（部分畢業學員不需要建造業議會提供的就業輔導）。參與上述課程的一百四十六名學員包括了不同年齡組別的人士，詳細年齡分布列於下表，當中有四名為女性學員。
年齡 入讀人數 百分比
－－ －－－－ －－－
１８至２０ ２０ １３％
２１至３０ ３３ ２３％
３１至４０ ３３ ２３％
４１至５０ ３８ ２６％
５１至６０ ２２ １５％
總計 １４６ １００％
此外，訓練中心亦提供基本安全訓練課程（建造業平安咭課程）。截至二○一○年四月初，已有一百八十六名學員完成課程。
職業訓練局在二○○九年九月在天水圍設立的青年學院及旅遊業培訓發展中心（以下簡稱為青年學院及培訓中心），旨在為不同年齡及背景的人士提供專業教育及培訓課程，幫助他們為繼續升學或就業作準備。課程包括為中三至中五程度離校生提供的中專教育文憑（資訊科技及商業分流課程）、適合中三至中五程度離校生的全日制短期酒店業證書課程、為待業待學青少年而設的職業發展計劃課程，和為失業或在職人士提供的培訓課程。
截至二○一○年三月底為止，青年學院及培訓中心的學員人數累計超過七百名，當中男女學員的人數比例為５１％及４９％。學員年齡由十四到五十多歲不等，二十歲或以下的約佔學員總數的８５％。在已畢業的二百七十多名學員中（主要為職業發展計劃及旅遊業培訓發展中心的學員），約７５％（約二百人）已就業或繼續升學，就業及升學的比例約為６０％及４０％。其餘的五十多名剛畢業的學員正尋找合適的工作或升學機會。
（四）由二○○八年至二○一○年三月底，勞工處在天水圍區舉辦了七場大型招聘會，共有一百零二間機構提供合共九千七百九十九個職位空缺，並吸引共一萬四千六百五十人到場。此外，勞工處亦定期在元朗就業中心舉辦地區性招聘活動。在上述期間，該中心舉辦了三十一場小型招聘會，共有八十一間機構提供合共三千四百七十一個職位空缺，吸引了二千七百八十九人參加即場面試。
由於僱主一般會在同一時間透過多種途徑進行招聘，亦有僱主表示招聘程序由各分店或工作場所的主管負責，故難以統計求職人士透過勞工處的招聘會入職的確實數字。此外，不少機構都在天水圍舉辦招聘會，而它們亦無須向政府申報有關資料，所以我們沒有備存區內居民透過其他機構所舉辦的招聘會而成功入職的數字。
勞工處舉辦招聘會的主要目的，是促進空缺資訊的流通，以及提供一個有效簡便的平台給僱主招聘員工及求職人士找尋工作。透過招聘會，求職人士可在同一時間向多間機構申請職位，節省他們前往不同地區求職的時間和交通費。而參與招聘會的僱主亦可集中資源，在同一時間接觸大量的求職人士。從僱主與求職人士對勞工處招聘會的支持和參與數字，可見活動廣收成效。
（五）政府現正就「交通費支援計劃」（計劃）進行全面檢討。自二○○九年下半年起，失業率呈現下降的趨勢。最新季度（二○一○年一月至三月）的失業率下降至４.４％。我們正在蒐集計劃近期的運作數據和參加人士就業情況的最新資料，以更全面評估計劃對起動四個指定偏遠地區（即北區、元朗、屯門和離島）的居民就業的成效。
關注到有不少意見指交通費開支為低收入僱員帶來壓力，政府現正進行如何減輕低收入僱員的交通費負擔的研究，並在收集和考慮各方面的相關資料，例如全港低收入僱員的入息統計數字、他們選用的交通工具和交通費用等。我們預計在二○一○年年底前可以完成有關研究，並會提出具體的方案。
在研究完成前，勞工處會繼續推行現有的「交通費支援計劃」，向居住在四個偏遠地區的合資格人士提供支援。
（六）政府一直與商界、非政府組織和民間團體攜手合作，推動社會企業的發展。就天水圍區而言，「伙伴倡自強」社區協作計劃已批出一項計劃在天水圍推行，申請機構獲撥款額約一百萬元用以推行生態旅遊業務，創造約四十個就業機會。
（七）政府當局已完成將位於灣仔海傍的三座政府辦公大樓的部門遷離現址的研究，並會陸續將受影響的二十七個部門遷往其他地區。我們會因應相關部門的運作需要，與部門商討並落實辦公室的搬遷地點。同時，我們會在制定這些調遷計劃時，研究使用舊工廠大廈。由於調遷計劃涉及多個部門，預期搬遷工作需分階段於多年內完成。
完
２０１０年４月２１日（星期三）
香港時間１６時２２分
