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記者:統計處剛公布第二季工資數據,中位數是58元,勞工團體和商界對如何釐定最低工資,意見有很大分歧,請問會如何釐定呢?
勞工及福利局局長:我首先要澄清統計處今日發表的調查報告,是重要的數據,因為香港從未做過法定最低工資,所以這個報告是一個很有用的基礎和數據,是臨時最低工資委員會釐定和建議初步水平時必要的參考資料。這是客觀和科學化的調查,有八千多間企業,五萬多僱員,其中七成五是中小企,最低工資將來涉及最多中小企基層僱員。有這些基本數據為依歸,釐定最低工資水平的整個過程中,委員會以數據為依歸作基礎,這個很重要。這些數據純粹是把勞動市場目前的工資水平、工資分布、工作人口的特徵和其他相關資料,作一個綜合分析。數據提交委員會後,委員會首先會聆聽廣大市民的意見。據我了解,直至四月二十六日,委員會歡迎市民就工資水平、其他資料、報告內的建議等提供意見,集思廣益,讓他們可進一步在釐定將來的建議給政府時,考慮一籃子指標,很清楚分析指標,勞動市場、經濟狀況、競爭力、生活水平等一籃子的指標,和對於影響的評估,這很重要。現階段大家都持開放態度,最重要的是委員會以客觀、務實、謹慎、完全以數據為依歸的方式去處理這個問題。
記者:有沒有方程式計算最低工資?
勞工及福利局局長:最低工資不是以方程式訂定。這個報告將來每年都會更新,調查將來會是法定調查。今次是第一次進行,未有法例,立法後,公司接受訪問時一定要提供數據。將來我們要不斷檢視最低工資的水平,看看能否配合社會需要和經濟發展,並沒有方程式去計算。
記者:調查顯示現時工人收入偏低,會不會影響委員會將來訂定最低工資的水平?
勞工及福利局局長:委員會正正是要這些數據,看看目前香港低工資的情況。最低工資推行時一定要考慮數個因素,我們有四個基本原則,在法例已清楚列明。首先是確保工資不能過低,整個最低工資的政策改變是重要的里程碑,是香港保護基層勞工權益方面重大的突破,是政府在經濟和社會政策上重要的改變,所以我們一定要很少心去部署。起步的工資很重要,因為影響深遠,如做得不好,不夠客觀和持平,可能會帶出其他後果。第一,要確保工資不能過低,第二,同時不想看到如因工資定在不合理水平,令大量工種流失,特別是低薪的工作,第三第四是香港整體的經濟增長和競爭力不要受到嚴重影響,這是基本原則,亦在草案清楚寫明。
記者:數據是在金融海嘯期間搜集,會否擔心與將來訂定的水平有差距?
勞工及福利局局長:大家都擔心滯後的影響,委員會決定最後的建議時,一定會考慮滯後的因素,亦會考慮最新的工資取向。不論何時進行都會有滯後的情況,大型調查需要時間搜集數據和分析,不可能沒有滯後。我強調,委員會一定會考慮各種因素,希望盡可能有一個持平、客觀、科學化和以數據為基本的建議給政府。
記者:調查指清潔工和物業管理的工資中位數是27元,如最低工資水平定在27元,會流失多少職位?
勞工及福利局局長:這正是臨時最低工資委員會的主要工作。在未來數月,第一,是要以數字為基礎,第二,是要有一籃子的指標,考慮到勞工的狀況、經濟狀況、成本問題、競爭力和生活水平等一籃子指標,然後再考慮最新數字、工資的最新狀況,很客觀地作出建議給政府,你的問題全都是他們會考慮的因素。
記者:現時沒有基本的方程式計算最低工資,會否擔心成為政治化的議題?
勞工及福利局局長:我們並不擔心,因為兩個理由,第一個理由是我們的確有很審慎和客觀的做法,有數據。這個調查的數據極之重要,因為我們以前從未做過,甚至工資保障運動都是一些很粗糙的數,兩年前的工資保障運動,我們只用統計處從企業填報的數字,再除以人數,並沒有深入調查。今次統計處有人員到工作地點,查看紀錄,做了很仔細的分析,這是香港從未做過的,是很重要的第一步,提供基本、完善、全面的資料讓委員會深入、客觀、透徹地分析和建議初步的水平,還有很多工作要做。
( 請同時參閱談話內容的英文部分。)
完
2010年3月18日(星期四)
香港時間20時20分