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以下為財政司司長曾俊華今晚（二月五日）出席預算案新界東地區人士諮詢會的開場發言：
大家好！這是一連四場的財政預算案地區人士諮詢會的最後一場，很高興大家能抽空出席，就來年度預算案積極發表意見。
這是我第三份的財政預算案。每年的預算案，我都會按一些既定的大原則及方向而制訂，亦要按當時香港的經濟環境、政府的財政狀況，以及未來的經濟預測來擬定。
編寫預算案的主要方向是要配合行政長官《施政報告》中所定下的施政方針，確保各項政策或項目能有適當資源推行。
個別政策是政策局局長的工作，預算案並不會推行新的政策，亦不是推行新政策的平台，但我會積極從財政的角度作出適當的配合。首先，我會簡述一下目前香港的經濟情況及政府的財政狀況，方便大家就預算案提供更具體的建議。
直捲全球的金融海嘯在二○○八年下半年爆發，無論是對外圍或香港的經濟均造成嚴重衝擊。為應對金融海嘯，特區政府迅速採取了「穩金融、撐企業、保就業」的策略，希望盡量減低金融海嘯對本港社會所造成的衝擊。
在政府及大家的共同努力之下，近來的數據顯示香港經濟已有所改善。最明顯是就業方面的數據，曾經高達5.4%的失業率，在去年七月至九月開始逐步下跌，而最近才發表的十月至十二月失業率更下跌至4.9%。
隨着經濟漸漸改善，股市及樓市均比去年初金融海嘯爆發後暢旺，政府的收入亦相應提高，特別是印花稅和賣地收入比預期高。截止去年十二月尾，政府財政赤字已由早前預計的399億減至12億，有助改善政府的短期財政狀況。
不過，現時全球經濟復蘇尚未穩定，仍有不少未明朗因素。由於歐美等國的失業率仍高企，經濟未全面復蘇，各國政府及央行對何時及怎樣退市仍未有共識，大家亦擔心退市對經濟帶來的影響。
由於香港是一個小及外向型的經濟體系，我們復蘇的步伐，無可避免會受到外圍環境影響，有關影響亦會相當大。在各國經濟狀況仍有不少隱憂、貿易保護主義可能升溫時，現時大家也見到，美國與中國就出入口方面的爭議亦不少，這對本地消費力及出口會有一定影響。我們預計香港經濟復蘇的過程可能會有反覆。
由於政府的主要收入來自稅收、賣地及其他投資等，與經濟周期息息相關，在本地及外圍尚存有不明朗因素之下，我們需格外審慎和務實，善用有限的資源，為市民提供優質服務，為整體尋求最大利益，所以在編制來年度預算案時，我會按三個基本原則。
第一，是務實穩定。我會用務實的眼光來審視各項政策，堅守「審慎理財、量入為出」的原則，避免為日後的政府帶來沉重負擔，堅持「大市場，小政府」的理念。
第二，是發展根基的原則。我們應把握機遇，令香港邁向經濟持續發展之路，重點是鞏固香港的經濟根基，優先考慮一些能夠長遠提升香港競爭力的建議。
第三，是社會責任。作為對社會有承擔的政府，我會考慮合適的財政措施，建設優質社區和培育更關愛的社會，促進政府、商界及民間的合作，共同為香港發展出力。
希望大家踴躍發表意見，就各項與預算案有關的議題提出建議。謝謝各位。
完
２０１０年２月５日（星期五）
香港時間２１時０８分
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