以下為財政司司長曾俊華今晚（二月四日）出席預算案新界西地區人士諮詢會的開場發言：

　　大家好！感謝大家抽空出席這場新界西地區人士諮詢會，就2010-11年度財政預算案發表意見。

　　我希望先從大原則解釋制定預算案的目的，再簡述目前香港及外圍的財政和經濟情況，好讓大家更容易掌握實況，就預算案提供實質意見。

　　作為財政司司長，我每年都要編制財政預算案，計劃來年度的政府開支及收入，決定如何分配政府有限的資源，讓各部門有效地為市民提供服務，而編制預算案的主要方向是要配合行政長官《施政報告》中所定下的施政方針，確保有適當資源推行各項政策。

　　相信大家都記得金融海嘯在2008年下半年爆發的情況，以及對全球經濟造成的嚴重衝擊。為應對金融海嘯，特區政府迅速地採取了「反經濟衰退週期」的策略，「穩金融、撐企業、保就業」。

　　在政府和市民的共同努力之下，近來的數據顯示香港的經濟已經逐漸改善。失業率曾一度上升至5.4%，最近才發表的十月至十二月失業率已下跌至4.9%。

　　隨著經濟初見曙光，政府的收入，尤其是印花稅和賣地收入亦比預期高，有助改善短期的財政狀況。截止去年十二月尾，政府財政赤字已由早前預計的399億減至12億。

　　不過，由於香港是一個小的外向型經濟體系，在全球一體化下，更容易受到外圍環境影響。現時，環球經濟復蘇尚未穩定，各地的經濟狀況仍然有不少隱憂，例如美國、歐洲的失業率仍在高位，其他國家亦面對相當嚴峻的財政情況，而各國貿易保護主義亦可能升溫。這對本港出口會有一定影響，預計香港經濟復蘇的過程仍有可能反覆。

　　由於政府的資源來自社會、來自市民，且是有限的，我們必須要小心制定資源運用的優先次序，為香港尋求最大的整體利益，尤其是目前經濟尚存有各項不穩定因素時，我們更加要以審慎及務實的態度來制定下一份財政預算案及措施。

　　今年我會按照三個基本原則來審視政策及考慮措施。

　　第一，是務實穩定。我會用務實的眼光來審視各項政策，堅守審慎理財、量入為出的原則，避免為日後的政府帶來沉重負擔，堅持「大市場，小政府」的理念。

　　第二，是發展根基的原則。我們應把握機遇，令香港邁向經濟持續發展之路，重點是鞏固香港的經濟根基，優先考慮一些能長遠提升香港競爭力的建議。

　　第三，是社會責任。作為對社會有承擔的政府，我會考慮合適的財政措施，建設優質社區，以及培育更關愛的社會，促進政府、商界及民間的合作，共同為香港發展出力。

　　希望大家在今天的諮詢會積極發表意見，就各項經濟、民生或公共理財的議題提出建議。謝謝各位。

完

２０１０年２月４日（星期四）
香港時間２０時３３分

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