立法會:民政事務局局長就「訂立全面青少年政策」議案總結發言(只有中文)
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  以下為民政事務局局長曾德成今日(二月四日)在立法會會議上,就「訂立全面青少年政策」議案的總結發言全文:

主席:

  多謝各位議員就今天這項議案及各修訂案的發言,我再就幾點回應。

  特區政府各政策局及所轄部門,在各施政範疇裡面制訂合適的政策措施,為不同需要的青年人服務,或協助他們解決問題,這是適當的做法。當然,我亦同意各政策局及部門之間的溝通和協調是重要的。例如由民政事務局擔任秘書處的青年事務委員會,就有教育局、保安局以及勞工及福利局的代表作為委員會的官方成員,直接參與有關青少年課題的討論。

  在不同的政策範疇裡面,各政策局和部門為青少年服務的目標都十分清晰。民政事務局的青年工作,茩垂C年發展:向青年人推廣正面價值觀、培養對國家和香港的歸屬感、擴闊國際視野、鼓勵他們全面發揮文化藝術創意和體育潛能、並且訓練年輕人的領導才能和引導他們參與社會事務。教育局負責制訂教育政策和法例,讓年輕人接受良好的教育,發展他們的潛能。社會福利署透過資助非政府機構,營辦綜合青少年服務中心、學校社會工作服務、外展社會工作服務等,為青少年提供預防、發展及支援性的福利服務。警務處設有不同計劃,防止青年人成為不良分子引誘的目標,例如成立了少年警訊,加強警方與青少年之間的溝通,以及推行警察學校聯絡計劃,為警方、教師、學校社工、社區之間提供聯繫的平台。

  有好幾位議員都提到政府必須聆聽、吸納及尊重年輕人的聲音,我十分贊成。特區政府會從不同渠道加強接觸青年人,了解他們對社會、對政府的期望;並且我們會爭取將更多年青人吸納進入各種諮詢架構,包括更多吸納進入青年事務委員會。但是,我當然不贊成青年事務委員會就是中年事務委員會,正如今日在立法會裡面儘管沒有三十歲以下的成員,大家都很積極地討論青年事務。

  政府各個諮詢及法定組織會努力吸納最合適的人士,切合有關組織的需求,委任的機構在物色合適人選的過程中,可以向民政事務局索取儲取於《中央名冊資料庫》的個人資料作為參考。所有有興趣成為諮詢及法定組織成員的人士,包括青少年,都可向民政事務局提供個人資料,自我推薦。在用人唯才的原則下,若有青年人適合出任諮詢委員會的成員,政府一定會樂意作出考慮。

  開展青年工作,特區政府有很多合作夥伴,香港有多個組織和團體都熱心於青年工作,不少民間社團近年也都紛紛成立了青年委員會或青年部門。民政事務局聯同青年事務委員會,每年都與多個非政府機構及組織合作,推行各項青年發展計劃,培養青年人的多元發展,促進他們的身心健康及建立正面的價值觀。

  正如李國麟議員所提到,青年事務委員會近期正推動青少年參與富有意義的義務工作,從而推廣公民意識和責任感,青少年亦可從中訓練領導才能和溝通技巧,以及學習了解別人的需要。

  在學校教育方面,教育局為學校提供一套涵蓋知識、技能、價值觀及態度的整全課程,培育學生的全人發展。教育局鼓勵學校採用多元化的學習模式,幫助學生擴闊眼界,而且培養創意、批判性的思考、協作、研習等共通能力,以配合社會轉變及對未來人材的要求。各科課程的學習內容,會針對如何培育學生持守公義、建立健康的生活模式、遠離不良引誘等學習內容;亦強調在實踐過程中,培養學生公平競技、團結友愛等正面價值觀。

  葉偉明議員與梁君彥議員都談到青少年職業培訓及就業方面的問題,因應青少年不同的志向及興趣,政府已推行學徒訓練,以鼓勵青少年接受正規在職培訓,從而獲得不同職業的發展途徑。職業訓練局推行「學徒訓練計劃」,使學徒能在不同行業接受有系統的職業訓練,包括日常的實務工作及相關教育課程。現時「學徒訓練計劃」已涵蓋多個不同行業供學徒選擇,例如汽車、電機、建造、珠寶等約120個不同行業,相關的職位包括技工、技術員,以至工程助理及設計人員等。在「學徒訓練計劃」以外,職訓局近年亦試辦較具靈活性的「現代學徒計劃」,透過訓練和工作實習裝備青少年,提升他們的就業能力以投身服務性行業。在2009-10學年,在「學徒訓練計劃」及「現代學徒計劃」下受訓的人數達3,300人。

  此外僱員再培訓局推行的「人才發展計劃」,為15歲或以上及具副學位或以下教育程度的本地人士提供培訓課程,目標對象包括青少年。針對15歲至20歲待業待學青年的特別需要,再培訓局於2008-09年度開始夥拍職業訓練局,以試點形式推出「青年培育計劃」課程,每年提供共2,000個學額。課程包括職業及基礎技能訓練,並培育青年人積極的人生觀及自信心。完成課程後,培訓機構為學員提供六至九個月的就業跟進服務,協助學員就業或轉介他們升學。

  關於議員提到對大學生的資助和還貸安排,政府的學生資助政策是確保學生不會因經濟困難而不能接受教育。現時學生資助辦事處設立了學生資助計劃,為符合資格的學生提供助學金以應付學費和學習支出,以及低息貸款以應付生活開支。未能或不願意通過入息及資產審查的學生,以及修讀公帑資助兼讀專上課程的學生,亦可申請免入息審查貸款,以支付學費。

  政府理解有個別貸款人或會有還款困難,學資處設有機制,處理有關問題。如貸款人因財政困難、繼續進修或因患重病而無法償還貸款,學資處會考慮個別情況批准貸款人延期還款或暫時調低其季度還款額,協助他們渡過難關。為紓緩畢業生償還學生貸款的財政壓力,財政司司長於二○○九年五月公布推出一次性放寬延期還款安排,為期兩年。所有在二○○九年八月一日至二○一一年七月三十一日期間遞交的延期還款申請,經過批核,貸款人就可以在緊接申請日期的下一個季度還款期開始,暫緩還款,並在核准延遲還款期內免除利息。

  主席,要青年得到良好和均衡發展,有?政府、非政府機構、家庭、學校、志願團體、青年組織、社會人士以及青年人自己積極參與青年發展的工作。政府會繼續與各方面合作,加強聽取年輕人的意見,關注青年人的問題,做好青年發展的工作。

  多謝主席。



2010年2月4日(星期四)
香港時間19時28分