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消防處二○○九年工作回顧
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  以下為消防處處長盧振雄今日(一月二十一日)舉行二○○九年工作回顧記者招待會上發言全文:

  二○○九年的火警召喚總數有35,771宗,與二○○八年的35,513宗相若。三級或以上的火警由○八年的18宗減少至去年的十宗。

  去年的樓宇火警中有百分之95.6是前線人員可以在規定的召達時間內到場處理,較既定的服務承諾,即百分之92.5,高出三個百分點。

  火警當中有十位市民不幸喪生。271人受傷,2,901人獲救。

  去年的特別服務召喚總數有25,069宗,較二○○八年(24,398宗)上升了百分之2.8(即671宗)。其中比較矚目的,分別是去年九月發生於尖沙咀興建中的環球貿易廣場,引致六名工人死亡的工業意外;以及去年十一月發生於將軍澳唐明街引致兩死34傷的雙層巴士翻側意外。

  去年,我們總共提供了43,619次先遣急救服務,處理了32,883名傷病者,當中有34名沒有呼吸及脈搏停頓的傷病者,經先遣急救員搶救後恢復了呼吸及脈搏。
   
  在執行防火工作方面,消防處去年一共進行了240,845次防火巡查,較二○○八年(190,296次)增加50,549次,即百分之26.6。巡查包括樓宇消防裝置及設備、走火通道、通風系統、處理有關危險品投訴、以及持牌場所的消防安全。

  樓宇消防裝置及設備的失效及保養,一直深受市民大憚疑鰝`。在二○○九年,我們一共進行了151,015次巡查,較二○○八年(107,717次)增加了43,298次,約百分之40.2,發出2,479張「消除火警危險通知書」及作出17宗檢控。

  另外,公眾對持牌場所及舊式樓宇的消防安全亦深表關注。為進一步加強持牌場所的消防安全,我們不時巡查不同的持牌場所,亦與各有關政府部門進行多次聯合行動,巡查卡拉OK、樓上酒吧、樓上咖啡店、無牌賓館等。過去一年,我們一共對該等場所進行了39,178次巡查,發出916張「消除火警危險通知書」及提出44宗檢控。

  為令市民更加關心本身居住和工作的樓宇,並同時幫助我們進一步提升樓宇的消防安全,我們在○八年底開始推行「樓宇消防安全特使」試驗計劃。邀請大廈業主、住客及管理處職員成為「特使」。在接受訓練之後,他們就可以發揮四項功能,即是在他們所屬的大廈內宣傳防火信息;籌辦火警演習;舉報火警危險,與及確保大廈消防設備每年均有維修保養。到目前為止,已經有231名人士成為樓宇消防安全特使,效果非常理想。

  為了更有效及更全面消除舊式樓宇的火警隱患,消防處在二○○八年年底開始推行一個名為「四管齊下」的嶄新行動。所謂四管,第一,是邀請各區防火委員會,消防安全大使及消防安全大使名譽會長會向這些舊式樓宇宣傳防火。第二,就是透過內部抽調人手,成立「特遣執法隊」加強巡視舊式樓宇,他們逐座樓宇全面採取執法行動,以徹底清除火警隱患。第三,當一座樓宇的火警隱患得以徹底清除後,就交給該區消防局人員進行定期巡查。第四,就是由該大廈的「樓宇消防安全特使」不時作出巡查,以確保違規事項不再出現。消防處在人口稠密的地區,例如油尖旺及灣仔等,揀選一些經常存在火警危險的目標樓宇實行「四管齊下」,希望從多方面徹底消除火警危險以提升大廈的消防安全水平。到目前為止,已完成「四管」方案的樓宇有20幢,經過「四管齊下」這個方法整理的樓宇,大致上都能夠經常保持沒有火警隱患。由此可見此行動已初見成效。除此之外,在加強執法方面,二○○九年特遣執法隊就違規事項發出了798張消除火警危險通知書,和作出了11宗檢控。

  我們亦致力舉辦不同類型的防火宣傳活動,以加強社會對消防安全的認識。去年,我們首次舉辦「全港中學校際消防安全短劇創作比賽」,希望學生從搜集資料、編劇以至演出等過程中,學習更多防火知識,讓同學們將防火訊息在校內及家中推廣。此外,我們去年再接再厲,再次將「09年防火推廣日」在電視播出,有130萬觀眾收看,達到將防火信息廣泛帶到社會不同層面的目的。

  二○○九年救護召喚總共有659,289宗,即每日平均1,806宗,比二○○八年的救護召喚增加了百分之2.4 (即15,678宗)。

  在服務承諾表現方面,二○○九年共有百分之92的緊急救護召喚是可以在12分鐘的目標召達時間內到場處理。

  為了不斷改善救護服務,我們在去年實施多項新措施,主要有下面各項:

(i) 加強公眾教育及宣傳活動,提醒市民切勿濫用緊急救護服務。因此,除了日常的社區宣傳工作外,我們在去年和電視台合作,製作了一小時的特備節目「慎用救護愛心SHOW」,並已於二○○九年九月播出。大約有110萬觀眾收看,效果不俗。

(ii) 我們在二○○八年的緊急救護服務召喚個案中,隨機抽選了約一萬宗作出分析。結果顯示,大約有百分之十的個案是無需緊急救護服務。這些收集到的資料,會用於公眾教育活動之中。

(iii) 為確保所有分區的召達時間能夠達標,消防處已調配資源,並在需求最為殷切的地點增加救護車車更,包括在上水古洞及打鼓嶺設立了臨時救護車候命地點,加強新界區內救護服務的覆蓋面。

(iv) 我們計劃更換的196部救護車,於二○○九年已經有113部投入服務,令救護車的平均車齡由二○○八年底的8.4年降至二○○九年底的4.7年。預計今年年底當全數196部新救護車投入服務後,救護車平均車齡將會進一步下降至兩年以下。此外,我們亦獲增撥資源,添置21部新救護車及增加120名救護員。我們亦會加快購買救護車的程序,從申撥資源至救護車運送到港的時間將會縮短至25個月,即是減少了八個月。

(v) 我們已於二○○九年底在港島區試行「電子救護車出勤記錄系統」。並將於本年年中推廣至九龍及新界區。這系統將會大大提高質素管理上的工作效率。

  為了進一步改善救護服務,我們已經引入全新的救護電單車。

  在長遠改善緊急救護服務方面,政府計劃推行「救護車調派分級制」。於二○○九年進行公眾諮詢後收到超過一共560份意見書。諮詢結果顯示,大部分市民支持分級制的原則,大約八成回應者同意按病情緩急先後來處理救護服務的召喚;超過七成人士贊成三級制的召達時間和服務承諾;超過七成人士認為在調派救護車後提供指引有用。政府將繼續詳細分析及研究這些資料,以決定如何落實這項計劃,以進一步提升緊急救護服務的水平。當進行諮詢時,公眾對「分級制」多少存有一些疑問。

  在二○○七年開始推行的「救心先鋒」計劃,由於得到社會各界的支持,我們已向多個機構的職員,提供了「自動心臟去顫法」訓練。直到二○○九年底,已有3,150名合資格使用心臟去顫器的人士,獲委任為「救心先鋒」。

  展望來年工作計劃,由於現時我們的模擬制式集束無線電系統已使用十多年,因此,我們正計劃將它更換為數碼制式,從而提升話音質素,並加強通訊功能。我們已獲得撥款及正進行招標,預計於二○一一年年中新的無線電系統便可投入服務。

  為了不斷增強滅火救援的效率,我們會為前線人員提供進階的技能訓練。一般的前線消防人員是需要接受管道搜救、室內煙火、進階救護學及特種救援基礎訓練,包括攀山拯救、公路拯救、急流拯救及高空拯救。此外,為了提升處理核生化事故的能力,我們會提供有關訓練給與一些同事,並且計劃在本年內成立核生化部隊。

  我們計劃在將軍澳百勝角一幅約十多公頃土地,興建一所國際級消防訓練學校。我們正聯同各相關部門,籌劃各個項目安排及相關的執行計劃。並將於稍後時間向城規會申請更改土地用途及向政府申請撥款。如一切進展順利,此項目預計可於成功通過撥款申請後三年完成。

  隨茈輕鉹H口逐年增加,大型基建項目陸續開展,我們會不時檢討消防及救護服務的需求。我們計劃在香港仔南風道及啟德發展區興建新消防局連救護設施,並於上水興建新的救護站。此外,位於美孚美荔道的荔枝角救護站亦將於本年內投入服務。

  另外,為提升輔助醫療救護服務的質素,我們已添置一套「輔助醫療質素保證系統」,此電腦系統能夠自動取得所有個案資料,以監察服務質素。該系統將於今年內開始試用。

  在潛水訓練方面,位於昂船洲的潛水基地已於二○○九年落成並投入服務。基地內還配備了先進的潛水訓練設施,為本處潛水人員提供更加專業的潛水訓練。

  為荋ㄟ物e線人員的工作效率及配合職安健的要求,我們不斷改善同事的制服及裝備。新設計的救護員橙色機恤亦已於本年初分派給同事使用。而我們亦將會以全新設計的鴨咀帽取代現時的貝雷帽。

  我們在二○○九至一○年度共聘請了516名消防及救護職系人員,包括61名消防隊長、11名救護主任、兩名控制室消防隊長、15名控制室消防隊目、200名消防員及227名救護員,以填補空缺及應付服務需求。我們會繼續進行招聘工作,以填補在未來一年(二○一○至一一年)預期的自然流失及新增職位。

  我們為市民提供優質服務的努力是得到社會大眾的認同。去年在公務員事務局主辦的「公務員優質服務獎勵計劃」中,我們獲得五個獎項。除連續五屆榮獲「最佳公眾形象獎」金獎外,亦蟬聯「部門精進服務獎」冠軍。獲得這個冠軍獎的主要原因,就是我們在過去兩年推行了多個嶄新計劃,來提升服務質素,包括剛才介紹過的「樓宇消防安全特使」及「救心先鋒」計劃。另外更獲得三項「部門合作獎」,包括一項亞軍及兩項優異獎。此外,我們在二○○八年由香港優質顧客服務協會主辦的「優質顧客服務大獎」當中獲得銀獎,在二○○九年我們亦有參賽,比賽成績即將公佈。能夠取得這些成績,我們很感謝社會人士的支持及愛戴,但絕對不會因而自滿,反而會繼續努力不懈,發揮專業精神,積極為市民提供更優質的服務。

  還有不到一個月便是農曆新年,我想借這個機會向各位傳媒朋友拜個早年,祝賀大家闔府安康,虎年進步,萬事如意。



2010年1月21日(星期四)
香港時間19時16分

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