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以下為政務司司長唐英年今日（十一月三十日）傍晚出席香港專業及資深行政人員協會「二○一二年行政長官及立法會產生辦法」諮詢會的開場發言：
容永祺會長、各位香港專業及資深行政人員協會的朋友：
你們好！
首先，很多謝大家在下班後來到這裏出席今天的諮詢會。我知道大家都辛辛苦苦做了一天工作，現時最好是與朋友暢飲一杯，輕鬆一下；現在要聽這麼嚴肅和沉悶的問題，似乎是辛苦了一點。不過，政制和選舉辦法對我們來說是一個非常重要的問題，我相信大家都很清楚知道我們上一次，即二○○五年那一次很不幸，未能夠得到立法會三分之二通過，所以選舉辦法原地踏步。
我相信回顧來看，很多人都與我一樣感到非常惋惜，我們在那一次未能夠向前行一步。今次自從在二○○七年十二月人大常委會作出決定後，我們是感到相當鼓舞的，因為人大常委會今次定下了時間表。我們亦總結了二○○五年那一次最主要兩個原因為甚麼我們得不到三分之二的票數。反對人士主要反對的是兩點：第一點，就是沒有時間表；第二點，就是區議會委任議員有選舉權。所以在二○○七年人大常委會作出決定後，明確地給予我們一個時間表，決定了二○一七年可以普選行政長官，隨後在二○二○年可以普選立法會。我們在取得這個時間表後，就解決了一個大問題，因為在座大家關心這個課題的話，都記得當時反對的一個最大原因，就是沒有時間表。
第二方面，我們亦處理了委任議員的選舉問題，我們今次建議給大家考慮的方向，就是建議委任議員不參加這次選舉，即是既不投票亦不參選。
我們並不是想矮化委任的區議會議員，其實我們是完全肯定區議會中四百多位由選舉產生的，以及一百零二位透過委任產生的區議員，大家都是盡心盡力地為社會、為社區、為市民服務的。
我們今次制定這一套方向性的諮詢，其實是希望可以最有機會爭取得到立法會三分之二的通過；爭取到社會大眾的支持。我相信很多人你們自己心中有一套最理想的政改方案，你們會想二○一二希望是怎樣；二○一六那一屆的立法會又想如何；二○一七的行政長官普選會是甚麼的模式；然後二○二○年普選立法會將會是甚麼的模式。我相信大家心裏面大約都會有一套，所以希望大家能夠用心地看一看我們今次這個具方向性的建議。
我想今次特別提及的是我們今次是有方向性的，因為這個課題畢竟討論了很久，所以我相信大家對於這個課題都有一定的認識，我們毋須從零開始，重新用一個完全開放式的。但我們今次是一個諮詢，亦即是說，我們今次提出一個方向，大家的討論可以更能聚焦，但我們仍然很願意、樂意用一個開放的形式來聽取大家的意見。包括如果你們要提二○一七的普選模式或是二○二○的普選模式，我們都會把它整理好和歸納後交給下一屆政府處理。
在推出（諮詢文件）之後，我們聽到一些聲音，那些聲音就是對於功能組別的存廢問題，我覺得這一點是牽涉普選，立法會要符合普及和平等這項原則，我們堅持過多次，但現時我們還未獲得人大常委會授權處理這個問題，我們現時是處理二○一二這個問題。所以我很希望大家都能夠就二○一二年我們如何能夠向前跨一步，向二○一七和二○二○的普選邁進一步，希望大家在這方面進行討論。
細節方面，我不會花很多時間去講，我相信大家大致上都聽過。我們與你們在幾方面都是很相似的，行政長官選舉方面，我們都是建議選舉委員會的人數可以考慮增加至一千二百人，是均等地增加，即是四個界別每個界別增加一百個議席；在第四界別方面，我們建議主要的增加都投放在區議會方面，其他的人士，譬如人大、政協、立法會、鄉議局等都可以考慮增加，不過，主要都放在區議會。而區議會方面委任的區議員不參加選舉，所以是由民選區議員互選產生的。
另一方面，就是立法會。因為人大常委會的決定，我們必須是一半一半的，即是功能組別和直選，如果我們由六十席增加至七十席，換言之，我們增加五席地區直選，但同時亦要增加五席功能組別。在功能組別方面，我們選擇了給大家考慮的，就是增加區議會，只是增加區議會。前後一共是六席區議會的議席，會由民選區議員互選產生。
為甚麼會有這樣的做法呢？我們一方面是考慮到最有機會取得六十席和得到社會的支持；另一方面，我們亦要考慮，因為民選區議員是由三百多萬的選民基礎選出的，這樣變相可以說是直接或間接透過民選的產生，那三百多萬人，除了那三十席直選外，還有這六席是由有三百多萬基數產生，即是說由百分之五十民選增加至百分之六十民選。我們都是朝着普選的目標，一路擴大選民的基數。
有一些其他的地方，並不是不可以修改，不過，我們今次想把這個方案盡量簡單一些，大家容易明白，以及在討論時能夠更容易聚焦，所以沒有改動其他地方。但我們當然會在三個月的諮詢期聽取大家的意見，在聽取後，然後整理好、梳理好，我們自然會作出一些考慮，然後提出一個方案給大家再討論，最後提交立法會投票。
或者我先談到這裏，看看大家有甚麼問題或意見。
完
２００９年１１月３０日（星期一）
香港時間２１時２８分
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