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電訊局徵詢公眾對電話號碼查詢服務意見
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  電訊管理局(電訊局)今日(十一月六日)發表一份諮詢文件,就電話號碼查詢服務的日後安排徵詢公眾意見。

  電訊局發言人表示:「自本地固網電話服務於一九九五年六月開放後,現行的電話號碼查詢服務規管制度一直沿用至今。隨�蚢q訊業急速發展和新技術的面世,市民使用電話號碼查詢服務的習慣已起了重大改變。為了令規管制度更切合時宜,以及讓電訊業界提供可符合公眾需求的服務,電訊局展開了電話號碼查詢服務的檢討工作。」

  發言人表示:「為評估用戶對電話號碼查詢服務的需求,電訊局於二零零九年年初進行了一項公眾意見調查。調查的結果顯示,市民對電話簿印行本(通稱為「白頁」)的需求偏低。大部分受訪者表示,他們從沒使用或在過去一年沒有使用過這項服務,電訊局因而建議撤銷強制規定固網營辦商須向客戶提供白頁。這項建議應可減少不必要的耗紙量。」

  根據調查結果及一個主要固網營辦商所提供的數據顯示,透過電話提供的電話號碼查詢服務(通稱1081/1083服務,或簡稱電話查號服務),普遍為電話用戶所使用,大部分用戶(超過總數的99%)在一個月內致電查號十次或以下。這些資料顯示有需要繼續提供免費的電話查號服務。不過,有關固網營辦商提供的數據亦顯示,少數用戶致電查號的次數異常地多。

  發言人說:「由於電話查號服務的使用率不均或會造成不公平的情況,以致較少使用該項服務的大多數用戶須資助大量使用該項服務的少數用戶,因此電訊管理局局長擬就應否訂立某種形式的安排以處理這個問題,徵詢公眾意見。撤銷強制向客戶提供白頁及考慮處理電話查號服務使用率不均的建議能讓營辦商在這高度競爭的環境下,調撥資源以提供其他有較大需求的服務,惠及普羅大眾。」

  發言人表示:「諮詢亦會就數項其他事宜收集公眾意見,當中包括是否有需要把電話號碼查詢服務延伸至涵蓋流動電話號碼。電話號碼查詢服務目前並沒有涵蓋流動電話號碼,調查顯示市民對這項服務的需求極低。此外,調查亦顯示受訪者一般不願意把本身的流動電話號碼納入電話號碼查詢服務內。」

  有興趣人士可在二零一零年一月五日或之前向電訊局提交意見。諮詢文件和調查報告可從下列電訊局網站的超連結下載:

諮詢文件: http://www.ofta.gov.hk/zh/report-paper-guide/paper/consultation/cp20091106.pdf

調查報告: http://www.ofta.gov.hk/zh/report-paper-guide/report/rp20091106.pdf   

背景

  目前市面上有多種電話號碼查詢服務,包括受規管的電話簿印行本(以「白頁」形式提供)、透過電話提供的電話號碼查詢服務(稱為1081/1083服務或簡稱電話查號服務)和其他不受規管的電話號碼查詢服務。根據相關的牌照條件,固網營辦商須向其用戶免費提供白頁和電話查號服務。

  電訊管理局局長(電訊局長)注意到多年以來,市民使用電話號碼查詢服務的習慣已起了根本的改變,電訊局長亦曾在其他課題的諮詢工作中就電話號碼查詢服務徵詢公眾意見,最近一次有關諮詢是在「綜合傳送者牌照發牌架構」的諮詢中進行。電訊局長於二零零八年五月發表的聲明中,宣布提供電話號碼查詢服務是公共電話服務的一項重要元素;在現有制度上作出任何根本改變之前,電訊局長會另行展開諮詢,收集業界、商界和消費者的意見,以期進行較徹底的檢討。

  為了評估市民對電話號碼查詢服務的需求和看法,電訊局於二零零九年年初委託獨立顧問進行一項公眾意見調查。調查結果顯示,除電話查號服務外,市民對其他服務的需求偏低。此外,逾半受訪者不贊同電話查號服務徵收額外的費用,對把流動電話號碼納入電話號碼查詢服務也不感興趣。

  在考慮公眾意見調查結果、海外經驗以及固網營辦商所提供的數據後,電訊局長把其初步意見載列於諮詢文件,供各界討論。電訊局長會在考慮收到的意見和建議後,才就有關事宜作出最終決定。

完

2009年11月6日(星期五)
香港時間19時32分

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