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立法會:商務及經濟發展局局長就行政長官《施政報告》致謝議案辯論(第一環節)致辭全文(只有中文)
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  以下為商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭今日(十月二十九日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案辯論(第一環節)致辭全文:

主席:

  我感謝各位議員對施政報告的「發展基建,繁榮經濟」環節內,有關商務及經濟發展局提出的意見。

  首先在扶助企業方面,剛才財政司司長已經宣布,將特別信貸保證計劃延長至二○一○年六月底,積極地回應了議員和業界的訴求。對於林大輝議員對這項支援計劃的讚許,我代表政府和工業貿易署的所有同事表示多謝。議員給我們的工作肯定是鼓勵,也是鞭策我們做得更好的動力,我們會繼續努力。特區政府一直與業界及內地部門緊密聯繫,透過積極向內地反映業界的關注和建議,協助在內地經營的港資企業。事實上,從中央政府和廣東省政府對我們提出的意見作出的積極回應及出台的多項具體紓緩措施,例如暫緩落實勞動合同法、推行「多次內銷、一次申報」、「不作價結轉、不停產轉型」等政策之中可見一斑。特區政府也多次率領港商到江西、湖南、廣西、武漢等地,考察內地承接加工企業轉型和轉移的城市。就開拓內銷市場方面,我們也致力協助香港企業在內地推廣產品和品牌,例如貿發局在今年六月於北京開設在內地首間的「香港設計廊」,為有意開拓內銷市場但未建立銷售渠道的港資企業提供平台,推廣品牌;該局亦會繼續在不同省市舉行「香港時尚購物展」,推廣香港產品。這些工作都正正顯示政府對本地工業界的支持。今後,我們會繼續與內地部門研究及推動所需的配套措施,亦會繼續支持內地有關部門、貿發局或業界舉辦產品內銷對接及展銷活動,為港資企業提供開拓內銷市場的平台。

  隨茖漵勻鰜Y的進一步發展,我們也會積極開拓香港與台灣的經貿合作。香港貿發局台北辦事處已於去年十月正式掛牌及開展工作,並在香港及台灣舉辦了一系列經貿交流活動,亦協助組織台灣經貿代表團訪港和兩地的工商界交流活動。投資推廣署也會加強在台灣的推廣工作,包括建立在香港、內地及台灣三地設點的台資企業資料庫,以便制訂針對性的市場推廣和宣傳策略。

  旅發局亦計劃將在台北的地區代辦升格至正式辦事處,我們正就此與台灣有關當局跟進。旅發局亦會加強推廣工作,拓展港台的郵輪及其他的旅遊商機。

  在與內地更緊密經貿關係安排(CEPA)方面,我們會繼續推動進一步開放及深化落實措施,並會透過定期與不定期的會議,以及各種溝通渠道,聽取業界的意見。為確保CEPA的有效落實,政府會與?地部門保持緊密聯?,務實和針對性地跟進問題和具體個案,深化落實工作;以及共同宣傳及推廣CEPA。我們會茪O爭取更多廣東省先行先試的措施,配合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的政策方向。

  在訂立競爭法方面,自去年八月完成第二輪公眾諮詢後,我們在同年九月已就所收集到的意見編製了報告並已上載商務及經濟發展局網頁。同時,我們亦分別於去年十二月及今年三月向立法會經濟發展事務委員會匯報我們對公眾意見的回應及如何解決《競爭條例草案》當中一些技術、法律和政策方面的建議。當中包括把執行《條例草案》的民事執法模式改為司法模式。我們計劃把競爭事務審裁處設立為一個司法機構下的正式法庭,負責審理及裁決違法行為及聆訊私人訴訟,而競爭事務委員會就只會負責就反競爭行為作出調查及起訴。除此以外,我們就條例草案的其他細節,如審裁處的運作模式及草擬中的競爭法如何與現行法例下的其他競爭條文配合等問題都已經有了規劃。

  在過去一年,我們已完成了《競爭條例草案》大部分的準備工作,我們會致力在二○○九至一○立法年度內提交草案,並會於稍後時間向立法會有關事務委員會詳細交代草案的內容,並就法例是否適用於法定機構,或者那些機構應予豁免的課題,一併向議員交代政府的想法。

  有關保障消費者權益方面,政府十分關注市面上有小撮不良商人,以不公平的營商手法,欺騙和損害消費者的利益。我們現正積極研究,修改現行法例,以打擊和杜絕侵害消費者權益的手法。我們希望最快能在本年年底或明年年初,提出立法建議諮詢公眾。政府和消費者委員會剛剛展開了新一輪的宣傳及教育工作,透過宣傳片和報紙專欄等渠道提醒市民應多作比較、多發問、多警惕,更好地維護及行使自身權益。

  在發展旅遊業方面,今年的國慶黃金周的表現相當不俗,而黃金周過後,內地及長途市場訪客數字回升趨勢持續。我們會繼續在內地和有潛質的新興市場如俄羅斯、印度和中東等地加強推廣,藉茼b未來數月舉行的多項大型盛事如「美酒佳餚節慶活動」、「香港繽紛冬日節2009」和「賀歲巡遊匯演2010」,吸引更多旅客到訪。我們今年會重點開拓更多綠色旅遊產品,當中首推最近成功被納為國家級的香港地質公園。我深信香港旅遊業界一定不會錯失良機,開拓香港地貌和海岸公園的旅遊產品,豐富旅客的行程,讓他們在享受美食購物之餘,不忘欣賞大自然賦予香港的天然景緻。除了增加和加強香港旅遊景點,我們更可以透過更有創意、更體貼的服務,吸引旅客一再來港,享受美好的香港經驗。

  預計首個泊位會在二○一三年中投入服務的郵輪碼頭,會為香港帶來龐大的旅遊和經濟收益,我們會全力爭取更多郵輪以香港為母港,提升香港作為區內郵輪中心的地位。此外,我們會繼續和內地及鄰近地區的港口合作,聯線發展一程多站的郵輪旅遊,把握內地旅行團乘坐以香港為母港的郵輪從香港前往台灣的措施,發展兩岸三地一程多站的郵輪旅遊產品,拓展區內的郵輪市場。

  會議展覽業和商務旅客也會為我們帶來實質的經濟效益。香港享有獨特優勢,是亞洲區內商務會展及旅遊的首選地,預計今年將有大概三百個展覽和大型會議在香港舉行。為保持香港的競爭力,我們要及時策劃配合會展業發展的會展設施。我們正小心規劃,籌劃選址及配套措施。與此同時,我們也不會忽略提升現有設施的使用率。當有具體擴建方案時,會作公眾諮詢。

  在發展公共廣播服務方面,我們現正進行公眾諮詢,我們會仔細聆聽議員和市民就港台如何發展及履行其公共廣播機構使命的意見,並會廣泛諮詢不同組織,透過舉辦地區論壇、進行專題小組討論及公眾意見調查,收集各方的意見。

  有多位議員發言支持政府推動創新及科技發展。我希望指出,推動科技發展是一項需要長時期孕育,並需有持續信念的工程,不爭朝夕,更不宜期望投資會有快速回報、項項成功。對於窮一生精力、不怕困難、屢敗屢試的科研工作者,就像經歷了數十年努力,剛獲諾貝爾物理獎的「光纖之父」高琨教授,我們應致以最高的敬意。

  行政長官在《施政報告》中宣布推出「投資研發現金回贈計劃」,就是要帶動企業科研文化,以及鼓勵企業與本港科研機構合作,多作科研投資。我們會為本地公司在科技研發所作的投資,提供10%的現金回贈。所有申領政府「創新科技基金」的項目,均能受惠;至於非「創新科技基金」資助的研發項目,只要企業夥拍或委聘本地指定科研機構進行研發,亦會受惠。計劃不會對每間公司能夠收取的回贈額或提交的研發項目設定上限。

  《施政報告》宣布後,我很高興聽到不同界別對現金回贈計劃表示歡迎。現金回贈計劃有多項優點:包括容易管理,而且現金是最直接的資助方式,公司無論是否需要繳納利得稅,均可受惠。再者,公司無論大小也可以申請,公司所作的研發投資越大,得到的現金回贈相應亦會越多。我們現正就有關計劃的運作及程序跟有關科研機構商討,包括發放現金回贈的時間,和應否涵蓋在內地進行研發工作的投資。

  我們已為現金回贈計劃預留二億元,若能獲得財務委員會通過撥款申請,期望計劃可於明年四月推出。計劃實施後,會適時作出檢討。

  至於檢測及認證,香港的檢測及認證行業有很好的發展前景,香港檢測業的專業水平、誠信和對國際市場的認知均深得用家信任,而且香港鄰近內地,商機處處,加上各地消費者對產品及食品安全和質素日益關注,而香港檢測水平則廣受世界各地認同。

  政府於九月成立了香港檢測和認證局,已舉行了兩次會議,定下了工作計劃,探討多個課題,包括提升香港檢測和認證行業的競爭力、加大香港認可處提供支持的力度、加強人才培訓、提升專業水平、以及推廣香港的檢測及認證行業在本港、內地和其他地方的服務,並會制訂業界的發展藍圖,在這過程中會諮詢檢測業界、商會及相關團體的意見。政府會全力支持香港的檢測認證服務,希望能透過香港檢測和認證局的工作,提升香港檢測認證服務水平,打造品牌,加強香港檢測認證服務的國際認受性。

  主席,我謹此陳辭,希望議員支持原動議。



2009年10月29日(星期四)
香港時間13時23分

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