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以下為今日(十月二十二日)在政府新聞處舉行委任副局長記者會上,政制及內地事務局局長林瑞麟、保安局局長李少光和行政長官辦公室主任譚志源的發言內容(中文部分):
政制及內地事務局局長:非常多謝大家今日下午前來採訪。我亦非常高興行政長官今日宣布委任黃靜文為政制及內地事務局副局長,(任期)由十一月開始。今後,Adeline(候任政制及內地事務局副局長黃靜文)可以與我以及局內的同事,共同推動局內各個政策範疇的工作。
大家亦理解到,在過去一年多,政制及內地事務局副局長主要是專注處理人權事務。Adeline加入以後,除了繼續負責人權方面的事務,在十一月我們展開二○一二年政制發展的公眾諮詢工作,她亦會參與。今後Adeline會全面協助我處理對立法會的工作,與你們傳媒聯繫,以及與社會各界保持溝通。
Adeline曾任職多個部門,她近年在政務司司長辦公室和民政事務總署出任首長級公務員職位,經驗非常豐富。她近年的工作與我們政制及內地事務局亦頗有關連。所以我和局內的同事,非常歡迎Adeline加入我們的行列。
政府今次委任具公務員背景的兩位同事出任副局長,我相信整體而言,可以令副局長團隊的經驗更加豐富、更為多元化,今後我們會有更大的實力共同推動政府的工作。
往後,我們會繼續物色適當的人選填補這些政治委任的職位,如有需要,我們亦會分階段填補。
保安局局長:我非常高興特區政府委任黎棟國擔任保安局副局長,我自己覺得深慶得人。黎先生有服務香港市民三十多年的公職經驗,在他退休前,擔任入境事務處處長一職,有非常豐富的紀律部隊的工作經驗,及對紀律部隊的工作有很深的認識。我深深相信黎先生會勝任新的職位。黎先生上任後會協助我處理保安局的政策的制定和與各持份者溝通和聯絡的工作,和爭取他們的支持及推廣我們保安的政策,希望得到市民的認同。我深深相信市民歡迎黎先生這麼優秀的公務員可以繼續為香港市民服務。
記者:林先生,你剛才提到兩位新任副局長都是來自公務員體系會更多元化。但從另一個角度看,他們都是在公務員中找到,而沒有其他人士在這個時候願意加入政府,其實是否反映並不是多元化,而是很難找到人選加入這個團隊?
政制及內地事務局局長:大家都知道,我們去年聘請第一批副局長和政治助理時,已聘請了一些學者、專業人士,以及具公務員背景的人士。今次行政長官委任這兩位副局長,依然是以「用人唯才」的原則作為出發點和標準。所以,不論是具公務員背景的,或是在外間機構、專業團體中辦事的人,我們都是一定會考慮的,最重要的是找到適合的人選。由於政制及內地事務局和保安局的政策範疇牽涉很多較為複雜的政策和很多法律事宜,所以我相信具公務員背景的人士,會比較超前一點、比較適合出任這兩個副局長職位。
記者:即是也有其他來自外間的人士申請?
政制及內地事務局局長:每一次在決定找哪些人士前來面試,或是考慮哪些人士出任副局長時,我們都會考慮各種背景的人士──無論是專業、學界、政黨、公務員,我們都會考慮。
記者:行政長官辦公室主任可否說說,整個遴選過程,我們看到的是公務員出身,尤其是黎先生其實是一位退休人士,大家看到保安局無論是政治助理或副局長,你到找一些退了休的紀律部隊人士,是否真的這麼難找人?還是你曾經找過外面的人,但都不成,要找一些已退休的,有人覺得是舊電池的回來呢?
行政長官辦公室主任:剛才林局長已經很清楚的講,我們找副局長時,是要整體去看的。大家都看到,連同其他現時七位副局長,大家整體來看,有政黨背景的、有專業的、有傳媒出身的,亦有兩位是公務員背景的加入。所以,這是一個對整體副局長的互相配搭,以及背景的互相補足,相信對整體的運作是有好處的。相信剛才林局長亦說過,這兩個政策局的工作,相信有公務員背景和經驗比較豐富,和比較穩重的人來處理這兩個局的工作,對這兩個局本身來說是有一定的好處。不過,剛才我所講,整體而言,你們看到我們連同這兩位,總共九位副局長,都有不同的背景,這亦是我們從社會上各方面吸納不同的人才。
記者:你表示想吸納年輕人才,但有退休的官員(出任副局長),這是否可以達到培養年青一輩參政呢?
政制及內地事務局局長:其實政治委任制度已經發揮了效用。在去年聘請有關人士時,最年青的不足三十歲。當然,不論是甚麼年紀,只要他們有工作能力和適合的經驗,能夠出任這些政治委任的職位,我們都會考慮。所以有關年紀的幅度是很闊的。
記者:副局長制度在過去一年備受批評,有些副局長被指溝通不太好。你如何可以說服(我們)兩位新副局長可以履行他們的職能和符合市民的期望呢?
政制及內地事務局局長:首先,我們設立副局長和政治助理制度,是要使原有的政治委任制度更為完整,分為三層的司局長、副局長和政治助理。我們是參考過西方國家,這三層架構是與很多部長制度相若的,他們往往亦有兩至三層的制度。第二方面,我們這項制度是已在立法會討論過,並得到財務委員會的支持和通過。我們現時是按照已經通過的制度和已得到立法會支持和批准成立的職位,來繼續填補這些空缺。
我們內部亦很�茪觤虓N,副局長要協助局長處理立法會事務、與傳媒溝通、與社會各界保持聯繫、解釋政策等。我亦留意到新力量網絡近日做了一項研究統計,發現在二○○七/○八的立法年度,局長在立法會出席會議和發言有三千四百多次,公務員則有一千九百多次,總共是五千三百多次。在剛剛過去的二○○八/○九年度,根據他們的統計,局長和副局長出席立法會會議和發言有四千一百多次,公務員則大約有一千次,總共是五千一百八十次左右。政治委任的同事在○七/○八年度,在立法會出席會議和發言的比率是大約三分之二,而在○八/○九年度,政治委任的同事,出席會議和發言的比率大約是八成。這與我們設計政治委任制度的方向是吻合的。因為我們是要有司局長、副局長和政治助理這些政治委任的同事肩負起政治責任,例如在立法會這些比較重要的政治場合,當有重大、重要的議程時,就由政治委任的同事來處理和負責。
(請同時參閱談話內容英文部分。)
完
2009年10月22日(星期四)
香港時間20時47分




