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以下為環境局局長邱騰華今日(七月二十五日)出席電台節目後就空氣質素指標檢討推出公眾諮詢回應傳媒提問的發言全文(中文部分):
記者:電費及巴士票價可能上升,市民如何理解加幅?如可計算此加幅?
環境局局長:在整個空氣質素檢討內,我們要採取一籃子的方案,因為大家都知道單一項措施未必能全面改善空氣,要在能源、城市設計、能源使用及交通工具各方面都要一齊做。部分措施可能涉及影響現時的成本開支。但我要強調不是所有措施都會構成費用的壓力,反而有些措施可以使市民得益,例如能源效益的改善等。另外在現階段來說,我們只可以就不同措施做成本效益的分析,即是如果要做這些措施時,要額外付出甚麼代價,但亦同時要告訴大家會有甚麼額外得益,包括公眾健康、減少醫療成本等。我們希望給市民一個全面清楚的籃圖,即是如果我們的空氣質素,要達到接近世衛組織最高標準的時候。該一籃子的方案要以何種方式(推行)。我相信公眾一定會去討論不同的方式應該如何做,訂定甚麼時間表,那些先做,那些後做,或者力度多大等。我希望在這四個月的公眾諮詢期內,與大家討論。我亦在此希望市民花些時間去理解現在(提出)的標準是否符合我們的期望;大家去理解該十九項措施是否合適的方案一齊去做。當然政府會在政策、法例、資源投放內盡可能去做,亦希望這份諮詢文件可以帶領我們有一個合理的討論,將香港的空氣質素提升。
記者:如何計算市民要付出多少?
環境局局長:在文件內,有一個成本效益的計算,是通常我們在審視相類似的大型政策時,很多人都會做的。簡單來說,將不同項目的社會及經濟成本計算出來,另外將社會的得益計算出來,然後作出比較。目的是將不同措施互相比較,那類措施成本效益比較大,那些比較細,可以訂定先後次序。當然,空氣質素與公眾健康有很大的關係時,我相信市民、政府及社會整體都願意付出代價。另外有些個別項目是市民特別關心,在我們還未出台前,亦有人特別針對某些項目,要知道自己要付出多少代價,因此我們有一、兩項做了一些初步的估量,例如要更換巴士時,票價有何影響、電費有何影響。因此,在這方面,我們做了一個粗略的估量,但在實際上要推行的時候,還有很多討論空間及工作要做。一方面當然政府要做好把關的工作,在合理合情的情況下才會推行,另外一方面亦要看看有否其他方式可以將影響減至最低。以能源為例,因為要投放新資源去做清潔能源時,可能在開支上有所增加,但在能源效益方面,大家看到未來幾年政府會投放很多資源去鼓勵改善能源效益時,市民是否有得益;兩者之間可否有調適或對沖呢?例如巴士票價可能有影響時,巴士路線統整時可否將我們需要更換的巴士數量減少呢?兩者之間可否對沖或調適呢?這些內容要坊間與我們一起去討論,亦可能提交至區議會層面、社區層面去討論這些問題。
記者:幾時才有更好的空氣質素?
環境局局長:要改善空氣質素,現在所訂的標準是相當高。相比於歐盟及美國,我們所訂的標準大致接近及相若,這樣可以給市民信心,就是透過訂立這個標準,希望將來空氣較現時大大提升。根據過往的數據,例如過往五年,我們有很多措施出台時,在一般監察站,以及路邊監察站都有分別不同的改善,當然有些改善多些,有些改善少些,但如果十九項措施大致上做到的話,基本上我們可以達致現時所建議的目標,我們希望市民看到目標為何:如何與發達地區比較。另一方面,如果要達到這些目標時,要用甚麼方式去做?這些措施是否合理?步伐如何?這些均需要與公眾一同討論。
記者:何時可以改善空氣質素?
環境局局長:空氣質素指標不是單為今日或明日,必須是為未來而去做,所有措施如果及早進行,能夠做到一項時,所帶來的得益是立即的。當然有些措施可以即時去做,大家看到十九項措施中,有些政府已開始去做;例如區域供冷系統,我們已立項拿錢去做;建築物能源效益,我們也已經開始做;以城市設計,近期我們對城市設計、密度等已作出調適;在清潔能源方面,我們亦幫助電力公司去尋找新能源,但有些措施的起步點未必是今日就可以做到。例如電廠改變裝置需要時間去投放,文件內提到可能需要三四年時間。有些措施需要更改投入時,未必可以即時達到。因此,在十九項措施內,不同措施可能有不同時間表。但我們希望市民,可以一齊討論。大體上這些措施是否可以逐步去做。政府會參考市民的意見,在能夠做到時,成熟一項我們便會開展該項措施。所以這是互動的,希望在末來幾個月,更加可以取得市民的整體印象及支持,使我們可以踏出第一步。
記者:最少何時可以達標?
環境局局長:很難以單一數字去講。
記者:有否與巴士公司討論換車?
環境局局長:隨�荍畯抰堋蒏氶A我們會逐步開始與所有的持份者商討,其中包括巴士公司。
(請同時參閱談話內容的英文部分。)
完
2009年7月25日(星期六)
香港時間16時45分



