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立法會內務委員會主席呼籲改善行政立法關係
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下稿代立法會秘書處發出:

  立法會內務委員會主席劉健儀議員形容目前的行政立法關係「停滯不前」,她希望行政機關和立法機關可以顯示誠意和決心,努力改善行政立法關係,以達致「揚清激濁」的效果。

  劉健儀今日(七月十四日)在立法會內務委員會年結記者會上說:「雖然問責官員的處事手法尚有改善空間,但行政和立法機關絕對不是冰炭不相容。」她表示,當官員處事欠妥善時,議員有責任指出他們的不當。例如,有議員不滿某些問責官員在委員會會議上的回應和態度,以及不滿當局沒有就委員會特別會議披露討論題目的做法,影響行政立法關係。但當官員表現優秀時,議員亦不會吝嗇讚賞他們。例如,政府在處理《2008年公眾壎秅峊型F(修訂)條例草案》及《在囚人士投票條例草案》的手法,便獲得議員的讚賞。

  劉健儀說:「目前的行政立法關係確實有些『停滯不前』。要打破現時的僵局,行政機關必須更積極及主動與立法會溝通,重視民意代表的意見,而立法機關亦要理解政府的情況,在互相信任及尊重的基礎上履行彼此的職責。」

  內務委員會副主席李華明議員表示,根據政府當局向立法會提交的立法議程,政府計劃在今個會期向立法會提交20項法案,最終提交了18項。再加上7項不在立法議程內的法案,政府在本立法年度一共向立法會提交了25項法案。

  他又說,儘管議員再三促請政府盡早提交法案,但是大部分法案都是在本會期臨近結束前提交。25項提交立法會的法案當中,有20項是在五月份或更後的日子提交,有5項法案更是在七月八日本年度最後一次的立法會會議才提交,而為了能盡快處理這5項法案,內務委員會在七月十日加開了一次會議。

  對於這種情況,劉健儀認為明顯欠理想,她希望政府當局在這方面能認真作出改善。她又指出,今屆立法會一開始,議員已全情投入議事工作,研究政策及審議法案的小組委員會和法案委員會的會議次數均十分多,會議時間亦非常長。這一方面反映議員認真的議事態度,亦顯示引起公眾關注的議題很多。若事件涉及重大公眾利益,議員便會召開會議深入討論,甚至成立小組委員會專門研究有關課題。

  她表示,今個會期亦是立法會史無前例在會期之初,便已委任並授權兩個委員會行使《立法會(權力及特權)條例》所授予的權力,分別研究雷曼兄弟相關迷你債券及結構性金融產品所引起的事宜和調查有關梁展文離職後從事工作的事宜。由於兩件事件錯綜複雜,牽涉的証人數目眾多,所以兩個委員會均密集式召開聆訊及閉門會議。她希望這兩個委員會早日完成工作,向立法會提交報告,讓市民瞭解箇中真相,並對防止類似事件重演提出前瞻性建議。

  有關職務訪問方面,劉健儀說,內務委員會已表示支持三個委員會在暑假期間外訪,包括滅貧事宜小組委員會於七月前往南韓及台灣訪問、議會聯絡小組委員會組團於九月前往東歐訪問及海濱規劃事宜小組委員會於九月前往美國及加拿大訪問。她說,委員會在出發前必定進行大量籌備工作,行程亦編排得十分緊湊,委員會返港後更會第一時間擬備詳盡的報告,總結訪問成果和觀察,所以職務訪問對議員來說實在是一項「勞心勞力」的任務。

  對於議員提出前往四川訪問,視察支援地震災後重建工作,及瞭解香港為支援重建工作所撥出的款項如何運用,劉健儀希望能早日成行。她又說,經濟發展事務委員會及環境事務委員會的委員於五月中曾獲邀到廣東省進行職務訪問,她希望立法會更多事務委員會日後亦有機會到內地進行職務訪問,並與內地當局加強溝通。



2009年7月14日(星期二)
香港時間11時40分

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