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以下為署理財經事務及庫務局局長梁鳳儀今日（五月二十日）在立法會會議上就「促使企業履行社會責任」動議辯論的總結發言全文：
多謝主席。
我感謝各位議員今日就「促使企業履行社會責任」提出的寶貴意見。
勞工及福利局局長已回應了有關勞工方面的課題。我的發言將會集中於有關企業管治、以及企業社會責任等方面。
首先，剛才有不少議員提到，尤其在面對經濟不景時，企業須履行社會責任。我之前已提到，政府一直致力鼓勵及支持工商界和企業履行社會責任，務求令企業更關心社會，並在發展業務之餘，能對公眾、社會及環境等方面作出更大承擔。不同政府部門及政策局多年來都有支持商會及機構主辦的活動，包括研討會、論壇、工作坊等，以推廣企業社會責任。我們相信，通過社會各界的積極推動及參與，可營造一個良好的環境，以鼓勵更多企業關心社會及履行社會責任。
不少議員認為政府只是呼籲是不足夠的，要立法規範一些最低的標準，正如我剛才在辯論開始時的發言提及，我們目前亦正進行重寫《公司條例》，不少建議的目的在於提升企業管治水平及加強保障小股東利益，其中有要求公司就非財務的資料，例如公司運作對環境的影響及僱傭事宜要作披露，希望這些有助提高公司對社會的責任。我在這裡不再重複。
這些建議將會納入《公司條例》草案擬稿，並在今年年底前展開公眾諮詢。
同時間，港交所亦會檢討《企業管治常規守則》，在檢討過程中會諮詢市場人士的意見，並考慮到社會對環保及社會責任等課題日益重視，亦會參考國際社會在這方面的最新發展。
湯家驊議員的修訂提議參照《聯合國全球盟約》十項企業管治原則，制訂指導原則，以提升良好的企業管治文化。我們留意到《聯合國全球盟約》是一項關於企業公民責任的自願項目，以人權、勞工標準、環境和反貪污等十項基本原則為基礎而建立。有關盟約由公司自願參與，目的是推動良好的企業公民意識，並不是要對公司的行為進行立法規管。政府在保障人權、勞工福利、推動環保，以及反貪污等各方面的教育和推廣工作，正好符合《聯合國全球盟約》背後的精神。
政府應該鼓勵企業履行社會責任。剛才各議員對進行裁員的公司的監察，社會輿論的批評，都會給這些公司一定的壓力，令它們明白即使履行社會責任可能在短期內增加公司的營運負擔，但長期來說，會嬴來商譽和良好的僱傭關係，會提高員工的士氣，吸引優質的員工，和股東的長遠利益是一致的。
但我們認為不少屬於社會道德責任範疇的企業行為，如果用立法的方式強制所有公司履行，會有相當大的難度。正如我們不能透過立法，規定每個市民都是好公民一樣。議員提到英國近年改革公司法時，為了提高企業社會責任，提出加入「開明股東價值」的原則，其中主要是要求董事在為公司作決策時需考慮廣泛的社會因素，例如僱員的利益以及公司的運作對社區和環境的影響等。
據我所知，這項新規定在英國審議法案的過程中，引起社會上相當大的爭議。我們曾在重寫《公司條例》的諮詢過程中，就是否引入類似英國公司法的「開明股東價值」一事諮詢公眾，所收集的意見分歧相當大，大多數回應者均對「開明股東價值」的建議有所保留，理由是有關建議規定有欠清晰，難以定義及遵從，並會對董事及企業造成沉重的負擔。因此，我們認為這些企業行為的價值觀，社會需要一段時間去討論和建立，不宜倉卒將企業社會責任的概念納入法例內。
多謝主席。
完
２００９年５月２０日（星期三）
香港時間２０時１５分
