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立法會十九題:醫護人員人手需求
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  以下為今日(四月二十九日)在立法會會議上陳克勤議員的提問和食物及壎竻膚蔽攭P一嶽的書面答覆:

問題:

  政府當局在回覆本人就二○○九至二○一○年度開支預算提出的問題時透露,醫院管理局(醫管局)部分醫護職系的人員的流失率偏高,例如屬高級醫生/副顧問醫生和醫生/駐院醫生(專科)職級的婦產科醫生在二○○八至○九年度的流失率推算將分別達到19.1%及31.0%。另一方面,經濟機遇委員會於本月初召開的會議同意研究如何發展的六項香港具有優勢的產業,當中包括醫療服務。就此,政府可否告知本會:

(一) 是否知悉:

(i) 撇除因已屆退休年齡而離職的情況,醫管局有否了解醫護人員流失的原因;若有了解,結果是甚麼;若沒有了解,原因是甚麼;

(ii) 醫管局如何評估醫護人員在未來五年的流失情況,以及具體的評估方法是甚麼;及

(iii) 除了改善薪酬及服務條件外,醫管局會否針對個別專科的醫護人員流失情況推出其他挽留措施;

(二) 有否評估在落實發展醫療服務產業時,私營醫療機構增聘人手會否導致醫管局的醫護人員流失情況加劇;及

(三) 會否進行大型研究,評估公營和私營醫療體系在未來五年對醫護人員的需求;若會,詳情是甚麼,以及如何處理醫護人員供不應求的問題;若不會,原因是甚麼?

答覆:

主席:

  二○○八/○九年度,醫院管理局(醫管局)各醫護人員組別的流失率維持在過去數年約3-6%的正常流失率幅度之內。醫管局已透過內部晉升及聘請畢業生和在職醫護人員,填補職位空缺和加強人手支援。總括而言,截至二○○九年三月底,醫管局的醫生、護士及專職醫療人員數目較去年同期有實質增長。醫管局二○○八/○九年度(即二○○八年四月至二○○九年三月)醫護人員人手概況詳見附件一。醫管局同期各科、各級醫生的流失及招聘情況詳見附件二。

  現就各項問題回覆如下:

(一)(i) 根據醫管局收集離職員工的個人意見,醫護人員提出離職的主要原因包括私人執業、家庭原因、轉往薪酬較高的工作、繼續進修或其他私人理由。

(ii) 在評估未來數年的流失情況時,醫管局會考慮過往的人手流失情況、現職人員的年齡分布、宏觀經濟情況、私營醫療機構的市場情況等因素。醫管局亦會因應其他環境因素作出調整,例如,醫管局經參考最近幾個月的醫生流失數據和初步評估金融海嘯的影響後,估計二○○九/一○年度醫護人員的流失率將較二○○八/○九年度為低。

(iii) 醫管局自二○○七年起推行新的醫生、護士及專職醫療職系專業架構。除改善醫護人員的薪酬待遇和聘用條件外,亦增加醫護人員的受訓機會,促進他們的專業發展,藉以挽留人手。

  針對個別醫護人員組別的情況,醫管局已實施或將實施一系列的措施以改善流失情況及增加人手。詳情如下:

醫生
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  自二○○七年起,醫管局推行一系列醫生工作改革先導計劃。醫管局的目標是於二○○九年年底前,降低醫生每周平均工時至不超過65小時,並逐步調整醫生的連續工時至合理水平,以提升醫生的工作士氣和減少醫生的流失。

護士
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  為長遠增加護士人手的供應,醫管局已於二○○八年重開部分護士學校。同時,該局亦已推行一系列措施,包括減輕護士的工作量(例如增加文書支援及設立24小時藥房)、改善護士的工作環境(例如增加電床、改善病房保安系統),及增加招聘的彈性(例如設立中央護士人力庫、聘請兼職護士),以助挽留及招聘護士。

專職醫療人員
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  為進一步加強專職醫療人員的人手支援,醫管局於二○○八/○九年度就放射治療師、診斷放射技師及足病診療師職系進行本地及海外招聘。此外,由於香港並無足病診療師培訓,醫管局設有一項足病診療師培訓贊助計劃,保送學員到海外接受專業培訓。完成培訓的學員已由二○○八年起陸續在醫管局提供服務。

  另外,醫管局於二○○七年成立專職醫療深造學院,以加強對專職醫療人員的培訓和提升他們的工作技能,當中包括為新入職員工提供有系統的在職培訓。

(二)和(三) 壎芵p定期向醫護人員(包括醫生、護士等12類需註冊的醫護人員)進行醫療壎耵A務人力統計調查,以便當局進行人力策劃。

  當局會因應各醫護專業長遠的人力需求,向大學教育資助委員會(教資會)就個別醫護專業的學額提出建議,供院校在擬訂其學術規劃時參考。就二○○九/一○至二○一一/一二三年期而言,教資會在考慮當局的意見後,將於二○○九/一○學年,增設70個相當於全日制的醫科第一年學士學位課程學額、40個相當於全日制的護理第一年學士學位課程學額、50個相當於全日制的護理副學位課程取錄學額,以及23個相當於全日制的專職醫療人員第一年學士學位課程學額,並會於二○一○/一一學年另外增設60個相當於全日制的護理學士學位課程高年級學額。

  另外,醫管局在進行整體人手規劃時,會對醫護人員的人手需求及流失情況作出評估,以適當調整人手策略。醫管局將繼續透過第(一)(iii)項所述的各項措施,減少醫護人員的流失和加強人手支援,以配合運作和服務需要。



2009年4月29日(星期三)
香港時間16時45分

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