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立法會五題:堆填區產生的環境問題
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  以下為今日(三月四日)在立法會會議上陳克勤議員的提問和環境局局長邱騰華的口頭答覆:

問題:

  兩個分別位於將軍澳及打鼓嶺的堆填區預計最早會在二○一二年及二○一五年相繼飽和,政府因此計劃擴展該等堆填區。然而,有不少堆填區附近的居民向本人表達反對意見,他們擔心堆填區擴展後產生的環境問題(特別是臭味問題)將會進一步惡化。就此,政府可否告知本會:

(一) 過去五年,每年分別於上述兩個堆填區棄置的固體廢物數量,以及有多少架次的廢物收集車和泥頭車把廢物分別運往該等堆填區;

(二) 政府如何評估現時處理堆填區產生的臭味問題的措施的成效;以及會不會採取新措施,以緩解臭味問題;如果會,詳情是甚麼;如果不會,原因是甚麼;及

(三) 鑑於環境保護署的官員於去年十一月十四日的西貢區議會會議表示,會研究在將軍澳的堆填區安裝電子臭味監察器,有關的安裝時間表是甚麼,以及有關的支出是由該部門還是西貢區議會負責;會不會考慮於其他堆填區安裝該等監察器,以助偵察臭味的源頭及評估其造成的影響;如果會,詳情是甚麼;如果不會,原因是甚麼?

答覆:

主席:

(一) 過去五年,香港三個堆填區﹝包括位於將軍澳的新界東南堆填區、位於打鼓嶺的新界東北堆填區及位於稔灣的新界西堆填區﹞接收到的固體廢物總量由二○○四年的六百四十萬噸遞減至二○○八年的四百九十萬噸;減幅為百分之二十三。

  各堆填區的固體廢物接收量及廢物收集車輛架次已載於附件中。從這個附件中我們可以注意到,自二○○六年起堆填區的固體廢物接收量及廢物收集車輛總架次均顯著地下調,這與「建築廢物處置收費計劃」在二○○六年年初生效有直接的關係。

(二) 香港三個運作中的堆填區均符合非常嚴格的國際標準。為有效控制堆填區的環境壎舠〞p,我們已實施一系列的氣味及壎芮瑊z措施,包括將傾倒運作區的範圍縮小,並在每天運作後以覆蓋層全面遮蓋垃圾,減少臭味溢出。在雨天的情況下,更會將每天覆蓋層加厚以減低覆蓋層被沖走而造成垃圾外露的機會。同時,堆填區定期進行滅蟲工作,並為所有進出傾倒範圍的車輛提供清洗設備,以加強其壎芮瑊z。

  就堆填區附近居民對氣味的關注,環境保護署(環保署)一直主動回應有關的氣味滋擾投訴。每宗投訴個案,環保署人員都會作出獨立的調查及巡查,並在發現任何源頭時即時跟進。環保署人員亦會把每一宗個案的調查結果通知有關投訴人。

  環保署由二○○五年開始收到不少西貢區議會及將軍澳區居民關於區內氣味滋擾的投訴。就此,環保署在二○○六年聘請顧問公司,就新界東南堆填區的氣味管理進行了一項獨立氣味審查。氣味審查報告建議一系列的措施以進一步改善氣味管理和控制。

  過去兩年,環保署已全面實施了這一系列氣味審查報告建議的措施,以進一步改善新界東南堆填區氣味源頭的情況,當中包括:
(i) 在新界東南堆填區的出入口及磅橋附近安裝額外的辟味設施;
(ii) 加強交通管制,規定所有廢物收集車在離開堆填區前清洗輪胎;
(iii) 和有關部門合作移走在將軍澳區路邊非法擺放的廢物斗;
(iv) 在產生比較濃烈氣味的特殊廢物槽上加上活動覆蓋;
(v) 額外敷設不透氣頂層覆蓋已填埋的廢物;以及
(vi) 額外安裝堆填氣體的抽氣管道。

  上述措施已分期完成,而環保署亦會繼續監察堆填區的運作情況。

(三) 就將軍澳居民提出的氣味滋擾,環保署現就使用電子氣味監察技術作為監察量度氣味的可行性進行研究。鑑於這是一項非常新的技術,據了解全球亦只有數個實際的應用個案,故此我們需要為這項技術的特性和相關限制進行評估。目前環保署正與一位外國氣味專家商討制訂一個試驗計劃,用電子氣味監察技術作為偵測及量度新界東南堆填區和將軍澳區氣味滋擾的情況。我們初步計劃於本年內安裝兩個電子氣味監察器,部門會支付相關費用,並會與西貢區議會商討計劃的設計和具體操作安排。環保署會評估試驗計劃所得的經驗,以研究該等電子氣味監察器是否適合應用於其它堆填區。



2009年3月4日(星期三)
香港時間15時33分

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