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以下為中央政策組首席顧問劉兆佳教授，在今日（二月十二日）策略發展委員會（策發會）第六次會議後，會見傳媒時的開場發言﹕
各位朋友，首先祝大家新年快樂，身體健康。今日策發會討論的題目是如何創造更多就業機會。今日出席會議的委員人數十分多，而提出的意見亦非常聚焦，因為太多具體建議，所以今天我的工作很難做，要綜合起來介紹頗為困難。不過大體上如下﹕今日大家都很關注就業問題，很多委員都覺得最壞的情況仍然未到，政府應加強有關方面的工作。大家都認同政府在過去幾個月來所提出的製造就業建議，希望政府能夠加快落實，以及提出更多具體措施以貫徹有關的大方向。今日所提出的各種各樣的建議，可綜合為以下幾方面﹕首先是關於扶助中小企；其次是涉及政府如何提供各種各樣的資助去創造就業機會；第三是加快基建工程的問題；第四是培訓和再培訓的問題；第五是屬於振興經濟或推動經濟發展的問題；最後是涉及如何好好利用香港和內地的經濟合作，不斷加強推動就業，特別考慮到香港和廣東在未來的日子的經濟合作會有所加快。
關於中小企方面，委員所提出的意見最多。大家都關注到中小企是香港最大的僱主，很多人都在中小企內工作，因此如何保住中小企，即所謂「撐企業」，其實即是撐中小企，對於穩定工作、保住就業及創造就業機會非常重要。比較多委員提出的觀點包括以下幾項﹕有委員提出的第一個觀點是雖然政府保證銀行向中小企貸款，但有意見認為其收效不算太明顯，仍然有很多中小企借不到錢；遇到困難越大的中小企能得到貸款的機會越細，無甚困難的企業則可借到錢，但卻不需要借。所以有些委員要求政府可否要求銀行提供一些更加優惠的條件，讓中小企能借到錢渡過難關以及保住它們的僱員。有委員提出為了中小企的利益著想，是否應該押後某些法例的實施或通過，令中小企能有喘息的空間？如食物標籤法可否遲些實施？最低工資立法可否押後？有委員是如此提出過。
面對中小型的專業服務公司競投政府合約時遇上困難，有委員提出政府的工程合約或服務合約可不可以在招標的過程中拆細，因而合約的要求相應減少，令中小企的專業服務公司可以有機會競投到政府的合約，令它們有開工的機會。另外又有委員提到創意產業是容納最多中小企的一個行業，政府是否應該推動創意產業的發展，特別是鼓勵創意產業內的中小企和本地及內地的工業界合作，因為很多工業都需要創新意念，例如設計等諸如此類。如此可讓創意產業和本地以及內地的工業都能有共同的發展空間。有委員亦提出政府可否鼓勵工商界投資在舊的工廠大廈，將它們改裝為寫字樓或零售店舖，條件是他們要負責維修該些舊的工廠大廈。如果能這樣做，對於很多中小企來說，它們的租金開支會有所減少，即把該些舊的工廠大廈改裝為寫字樓或零售點，它們的租金會比外面一般的商舖便宜，同時又可以令到有人願意出資維修該些工廠大廈，達到互利共贏的局面。
又有委員留意到，除了出口訂單減少，越來越多在內地的香港中小企，需要進軍內地市場，借助內地提高內銷的機會打入內地市場。其中一個所遇到的困難是不知道內地的買家有沒有還款的能力或意向，因為香港商人不知內地的買家的信用狀況如何，所以如果政府能夠協助他們，特別是香港的銀行能夠協助他們，提供有關資訊，讓他們多些了解內地買家的信用狀況，則可方便他們在內地營商，推動他們在內地內銷的工作。有委員提到出口信用保險局可否加快多做一項工作，除了為那些出口到海外的廠家提供出口信用保險之外，對於在內地內銷的廠家可否同樣提供某種出口信用保證，令他們較放心地去開拓內地市場？這些大概切合到支援中小企。另外還有委員提出在稅務安排方面可否較具靈活性，特別是一些去年賺錢但今年賺不到錢甚至蝕錢的中小企，可否為它們作些特別安排令它們可以容易些渡過難關呢？這牽涉到稅務安排的問題。
第二部分涉及要求政府大力資助或協助創造就業。過去兩個月以來，政府已提出了很多措施，委員都全部支持，只是認為力度不足。因此有委員提出大堆政府應該要做的事情，一種意見認為政府不應只關注大學生的就業問題，亦應該關注中學生的就業問題，創造出各種各樣的就業安排，包括見習計劃，即「internship」，是否也應考慮到中學生。其二是政府提出主要是要求商界提供見習或實習的機會，無論是在香港或內地。有委員提議該些「internship」即實習機會應該擴充至政府，即政府部門也提供見習就業機會，而同時政府可以要求社會服務機構和非政府機構同時提供這些見習就業機會，那麼見習就業機會的名額會大大增加，而不只局限於工商界的名額。
有委員提出對於創業或自僱人士，政府可否為他們提供某些支援，令這些人可以發展，並不一定要打工，他們可以出來自己為自己打工。有委員關注到長期失業人士，例如失業半年或以上的人，那些人的就業問題，政府又可否補貼僱主聘請這些長期失業的人士工作。
有一些是失業的專業人士，政府可否鼓勵一些機構例如學校，短期聘用這些專業人士到他們的機構，為他們做些缺乏人才去做的事。有委員提出以前有稱為「一校一專業」的計劃，即學校聘請一些失業的專業人士，協助學校做好行政管理系統或資訊系統等，令那些失業的專業人士都可以在一些機構內短期為他們服務，補充那些機構的人才之不足。有保險業人士提出，雖然經濟低迷，但保險業仍大有擴張空間，可以在未來一兩年內製造一萬至二萬個職位，但問題是舉行大型招聘時出現場地不足的問題，政府可否在場地安排方面提供協助，令他們可舉辦大型的招聘會，以吸納人才。政府也只創造六萬個職位，即是如果保險業真的可聘請一萬至二萬人，那就會解決了相當部分的問題，這是其中一項提議。有委員提議政府可否推動一種靈活的工作安排，一種稱為「job-sharing」，即是大家工作分享，大家都不用做全職，有些人做半職已經足夠了，那麼可以有更多工作讓人做。第二，可不可以設最高工時，令僱主需要聘請更多人。這涉及到通過一些靈活的工作安排，大家都不用做得那麼辛苦，工作時間不用太長，但同時可以製造更多就業機會，這些其實在西方是很常有，不過是有委員提出希望政府可以推動一下，這涉及到政府補助或協助創造就業的問題。
關於基建工程方面，基本上大家都認同加快基建工程上馬，就是一個重要製造就業的機會。但是委員要求政府在這方面須要加強高層統籌協調，減少政府部門之間在分工合作方面所造成的時間上的「延誤」，使基建工程可加快上馬進行。
有委員提出，只是依賴政府的公共工程是不足夠的，也應鼓勵私人的基建工程。例如剛才提及可讓商界人士通過維修工廠大廈，將其改裝作寫字樓，都可作為推動基建工程的一種。這些都與基建工程方面有關的。
還有委員提出，除了大型基建工程外，政府應和民間社會一起推動較為小型的工程，例如改善市容、屋宇維修等，一大堆這樣的小型工程應大力推動，應趁着現在工人比較多和成本比較低的時候推動。
而培訓和再培訓方面，委員的實際想法是，如果要想培訓和再培訓的話，應想得更加大膽，不只是培訓一些人來就業，或是培訓一些人來轉職這麼簡單。他們認為現在許多行業實際上技能的水平不是很高，無論是各行各業如旅遊業諸如此類，所有這些在職人士都可以有進一步培訓的空間，特別是一些中年人士，是否可以在工作態度、工作拚勁方面，推出一些培訓計劃，使他們人到中年後，可繼續喚發拚搏精神呢？這類培訓是我們以往沒有想過的。亦有些委員認為許多工作如家居助理、家務助理、護士、老師等，在啟導學生的技巧方面等有不足之處，是否可以在這方面做多些培訓工作呢？
振興經濟方面，意思是除了我們現有的行業外，可否想多些其他行業，以推動香港經濟發展。舉例說，除了創意產業之外，例如教育樞紐、醫療照顧和興建私人醫院等，這大堆計劃是否可以由政府推動呢？但在推動過程當中，可能要和內地商討，例如增加自由行的人數，讓更多深圳的居民可以來香港，例如來看醫生或檢查身體諸如此類。
最後一點涉及與內地廣東合作，特別考慮到最近出現「發改委」提出珠三角改革及發展規劃綱要，開放了廣東的廣大市場，讓香港的各行各業特別是服務業，在那裏發展。委員又提出，既然內地願意這樣開放，香港應該採取主動去爭取進一步打開內地市場機會，而不能夠等內地作出規劃之後我們才被動地回應。所以在這方面來說，就是抓緊內地經濟發展和願意給予香港開放的機會，主動出擊，提出研究我們各種各樣的建議和對方商討。特別希望能夠做到營造一個蓬勃的區域經濟，令到香港長遠有更好的發展，這自然對整個就業環境做成很好的效果。
完
２００９年２月１２日（星期四）
香港時間２１時０４分
