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以下為民政事務局局長曾德成今日（二月四日）在立法會會議上就議員議案「協助基層勞工抗衡經濟逆境」的致辭全文：
主席：
多謝議員剛才就議案及修正案提出的意見，我就涉及民政局範圍的事務，以及食物及衞生局和環境局的相關問題，作幾點回應。
社會企業
葉偉明議員在動議中提出改善社會企業的發展模式，讓更多團體和機構建立社企。剛才亦有議員提到政府應加強對社企的營運支援。社企首先是民間營運的企業，是一盤生意。香港的社企數目，並非只是政府在「伙伴倡自強」計劃支持下的八十多家，有好幾間在香港開設的成功社企，是自給自足地營運，不受政府資金或政策的支持。不過，由於社企在香港仍屬於比較新的概念，政府决定採取積極措施推動社企的成立和持續發展。
經過前一段時間的工作，社會上愈來愈多有心人士，都願意出錢出力，支持社企發展。民政事務總署在去年推出了「社會企業伙伴計劃」，至今已成功促成超過十個由商界伙拍社團機構等跨界別合作的社企，以及有十組由社企營辦者與商界機構和專業人士之間的配對，讓有營運知識和經驗的人士為社企提供顧問服務。有好幾家大企業現在正為社企提供專業的支援，例如商業顧問服務、在職培訓、訂單及銷售渠道等，還有提供如租金優惠和貨品折扣優惠，支持社企創立期間的營運。政府會繼續擔當穿針引線的角色，協助社企改進經營。
面對金融海嘯的衝擊，社企跟其他企業一樣，都面對艱難的經營環境。我們會密切留意社企的經營情況，會繼續透過協作計劃提供種子基金，為新開辦的社企提供初期營運的支援。已經接受我們資助的社企，如果因為經營環境惡化以致影響原經核准收支計劃的實現，民政事務總署會考慮提供額外撥款資助，協助社企強化它們持續營運的能力。
我們會繼續進行推廣，讓市民加深對社企的認識，包括在地區舉辦宣傳活動，營造有利於社企發展的環境。
關於李鳳英議員提出政府以採購政策支持社企，我們進行了一些嘗試，會根據取得的經驗作進一步探討。一個主要的問題，是現存的社企都是較小規模，要解決它們承接政府合約中所遇到的問題和困難，同時又要確保與其他小企業公平競爭。
墟市活動
林大輝議員提到以工展會為例，多辦一些平台，在地區舉行一些集中銷售的活動，近年在各區民政事務處及區議會配合推動下，進行了不同形式的嘗試，亦都得到一些經驗；例如上環的假日行人坊、灣仔的書節、深水埗的香港電腦節、維多利亞公園的FARM青年文化及創業廣場等，都取得不同程度的成功。這些項目已經發展成為定期舉辦並廣為人知的地區特色項目，受到市民及遊客歡迎。
經驗顯示，需要有民間機構的推動、社區民眾的支持，以及適切有效的管理，這些墟市活動才能成功。我們鼓勵民間發揮創意，活躍地區經濟。
廢物回收
就設立商業及家居廢物循環回收點，以推動二手物品交易、廢物循環再用，現時市民可以利用放置在行人路旁、文康設施、郊野公園、學校等的超過28,000個三色分類回收桶，參與廢物回收活動。政府亦提供租金相宜的短期租約用地予回收業使用，目前共有三十五幅。另有約十幅新增土地會盡快推出。政府亦會繼續與回收業保持緊密聯絡，盡力提供適當的協助。
小販牌費
方剛議員建議豁免小販牌照費一年。小販牌照收費是以「用者自付」原則釐定的，即應收回發牌的成本。小販牌照費自一九九八年起一直未有調整，現時政府並未能收回發牌的全部成本。政府會繼續留意各界營商環境，於有需要時檢討有關收費。
至於小販自願退牌計劃問題，當局自二○○二年起推出為期五年的「自願交回牌照計劃」，鼓勵大牌檔（正式名稱為固定攤位（熟食或小食））持牌人和流動小販自願交回牌照，換取一筆過的特惠金，或以較優惠的租金經營公眾街市及熟食中心的空置檔位，又或轉型為非熟食類固定攤位小販。這是考慮到大牌檔和流動小販較容易造成環境衞生、噪音滋擾及公眾通道阻塞等問題。適用於大牌檔的「自願交回牌照計劃」已經於二○○七年十一月三十日結束。適用於流動小販的相關計劃延至二○○九年十二月三十一日為止。
主席，政府會繼續聽取意見，不斷總結經驗，完善措施，支持社企發展和活化地區經濟。
主席，我謹此陳辭。
完
２００９年２月４日（星期三）
香港時間１８時１２分