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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日（十二月十一日）在中環四季酒店出席香港經濟峰會2009的致辭全文：
各位嘉賓：
大家好！一年一度的「香港經濟峰會」已經踏入第六年，每年這個峰會都是一個難得的機會，讓各個界別的朋友聚首一堂，討論共同關心的經濟議題。
一年前，我也曾在這個峰會和大家交流對經濟前景的看法。當時，我曾預計二零零八年香港經濟增長會較過去四年為慢。很不幸，一年過去，這個預測成為一個現實的經濟難關。面對着金融海嘯對全球經濟的衝擊，我打算拋磚引玉，以大會的主題「乘風破浪 跨越挑戰」，與各位分享我的看法，亦希望聽聽各位的見解。
目前經濟狀況
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回顧二零零八年，世界經濟現正面對自三十年代大蕭條以來最嚴峻的挑戰：美國次按危機演變成的金融風暴正衝擊着全球的每一個角落。全球金融風暴的成因是歐美過度消費、過度借貸、美國金融體系的監管也有不足，跟不上金融行業的創新；隨之而來的信貸緊縮令本已在急速轉弱的全球經濟雪上加霜。多家國際大型金融機構相繼陷入困境，全球金融市場出現了大幅波動的情況。
全球的金融系統尤其是在歐美國家，面對的問題日趨艱鉅，這牽涉兩個因素。首先是不良資產充斥金融系統。另一方面，各國政府處理金融危機的手法，也欠缺貫徹始終的決心。美國雖在三月毅然拯救財困的貝爾斯登，但九月中雷曼兄弟倒閉，郤沒有拯救行動，終於掀起環球金融海嘯。
雷曼的倒閉是整個金融危機的轉捩點，雷曼的倒閉並不是單一金融機構的結業。這間全美第四大的投資銀行是有很多交易對手，而且涉及的金額更是天文數字。由於雷曼倒閉，交易對手不能平倉，在金融市場引發巨大震盪，交易對手的風險也大幅上升，令到市場秩序失效。另一方面，金融市場大幅波動不單令股市下滑，且因財富效應，直接衝擊樓房、地產市場和消費者信心，金融市場的危機最終對實體經濟造成打擊，令正在放緩的經濟加速下滑。
雖然全球金融制度崩潰的憂慮暫時有所退減，但金融危機仍在演變中，不少新興市場及發展中國家的情況在近月亦迅速惡化，現時難以預料今次世紀金融危機會何時結束。而全球信貸市場仍然緊絀，對實體經濟的傷害已經越來越明顯。事實上，歐美以致亞洲多個經濟體系都相繼出現技術性衰退，全球經濟正出現一個同步下滑的局面。
香港今次面對金融風暴與最近十年我們曾經歷的三個經濟危機比較，本質上是有所不同。
在九七、九八年的亞洲金融風暴，香港是在一個泡沫經濟中，亞洲地區的貨幣貶值令港元也受到貶值壓力，息口高企。我們要承受價格成本調整的痛苦、股票價格下跌、投資意欲減少，並且要經歷多年的通縮來調節經濟。至於二零零一年的科網股爆破引發的全球經濟收縮只是一般經濟周期的一個過程。二零零三年的SARS對香港經濟打擊是很大，但這是一個個別的地區事件而且維時不是太久。
香港今次面對的經濟難關主要是受外來因素影響，因此造成的衝擊和應變的方法跟以往也不同。受到銀行信貸收縮、各行各業的資金流通遇到障礙，今次金融風暴令全球減低借貸活動。美國的消費者需求減少，亦間接令我們出口業務受到影響。
作為一個高度外向型的經濟體系，香港難免受到金融風暴打擊。香港的經濟增長亦進一步顯著減慢，以按年升幅計算，第三季的增長從第二季的4.2%下降至只有1.7%。
金融危機對本港多個經濟環節產生的影響已逐漸浮現。首先是貿易會隨着外圍逆轉而放緩。整體出口在第三季只錄得1.4%增幅，美國市場仍是拖低出口主要原因，但出口到其它市場也普遍放緩，反映全球經濟放緩的影響已越來越顯著。接着，是財富效應，市民財富少了，消費和投資信心減弱，第三季本地消費只有0.2%按年增長。另外，香港信貸也隨外圍收緊了，對中小企資金周轉有一定的影響。而失業率亦已掉頭回升，最新統計數字是3.5%。雖然通脹壓力減少，但香港在明年出現衰退的風險是增大了，失業情況亦會進一步轉壞。
銀行信貸環境
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在當前的環境下，銀行的經營相當困難。面對緊張的信貸環境，銀行難免會預留更多的流動資金以應付不時之需，以致銀行同業市場的拆借活動受壓。有期貸款的流動資金短缺，拆息因而上升。而全球金融市場的信貸及流動資金狀況緊張，引致金融產品價格下挫，金融活動萎縮，影響銀行的資產質素，撥備及撇帳亦因而增加。對信貸風險的憂慮亦已擴散至企業及零售層面。初步跡象顯示，銀行對企業及個人客戶的貸款政策轉趨審慎。
應付信貸收縮，我們要採取的策略是盡量紓緩資金緊絀的壓力，過去兩個月，香港金融管理局已經採取了多項措施為整個銀行體系提供流動資金，這包括：
－ 擴大金管局的借貸安排；
－ 調低基本利率；和
－ 透過多項臨時措施，應持牌銀行的要求提供流動資金支持等。
因應中小企業面對的融資困難，政府已加強了「中小企業信貸保證計劃」在借貸和還款方面的支持和彈性。此外，繼早前推出「中小企業特別信貸保證計劃」後，行政長官在星期一已公布計劃在聖誕前大幅擴大這個特別信貸保證計劃，提高總承擔額至1,000億元，並繼續提供七成擔保。我們有信心，上述措施有助中小企業度過艱難的日子。
我們同時讚賞早前有銀行宣布向香港中小企業提供四十億港元的貸款額，相信新措施能與上述兩項信貸保證計劃相輔相成，令中小企業能獲得急需的流動資金。
挑戰和出路
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面對目前的金融風暴，除了要保持資金市場充裕外，我們也要增加內在需求，政府已承諾會加快基建工程及透過各項措施增加就業機會。
香港經歷過亞洲金融風暴和SARS等衝擊，我們有信心面對今次的金融海嘯，同樣可以「乘風破浪 跨越挑戰」。我們已看見最少有以下數條出路：
（一）進一步推進與內地的金融合作
香港既是國際金融中心，又背靠內地，享有得天獨厚的優越條件。隨着《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA） 和「合格境內機構投資者計劃」（QDII）的進一步開放和落實，香港與內地市場可以進一步融合。
繼續擴大香港人民幣業務，加強香港金融體系處理以人民幣為貨幣單位的交易能力也是一個重點工作。我們會繼續確保人民幣業務運作暢順，並致力進一步擴大該計劃，發揮香港國際金融中心的功能；及加強內地和香港金融基礎設施的聯繫。
（二）在內地經營港商的機遇
最近中央政府放寬貨幣政策和推出四萬億人民幣的刺激經濟方案，相信會有利於內地維持平穩和較快經濟增長。這不單對整個亞洲經濟起着一定的穩定作用，亦可為在本港及內地經營的港商帶來商機。
除此以外，行政長官亦已宣布，我們會與中央政府和廣東省共同努力，採取措施為在珠三角經營的港資企業紓困。
（三）檢討金融監管，鞏固香港作為國際金融中心的地位
健全而有效的監管制度，對維持投資者信心及香港作為卓越金融中心的地位至為重要。國際貨幣基金組織在十二月九日公布的評估報告中，讚揚香港金融體系運作穩健，具備承受衝擊的能力，並歸功於當局於過去數年致力逐步建立更穩健的金融監管制度及先進的金融基建。
不過，我們仍不斷檢討和力求改善現行制度。我們會考慮如何進一步優化我們的規管架構，並加強對投資者的保障和教育。
（四） 香港服務業能為區內提供多元化服務
最後，香港的服務業發展蓬勃，如果能夠進一步擴展服務範圍和地區，為區內提供多元化服務，相信可以尋找到新的機遇，有助香港走出困境。
我們相信香港比鄰近經濟體系會更有能力面對金融海嘯，因為服務業佔香港的本地生產總值92%，而一般來說，服務業為主的經濟體系能有更強適應和調節能力。相比之下，鄰近地區比較倚重製造業，他們會更受歐美經濟下滑的打擊。
結語
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當前的經濟局面雖然困難，但是我們必須積極應對。香港有行之有效的市場經濟體系和健全的金融體系，外貿經常帳項保持強大順差，外匯儲備亦充裕，較很多地區更能抵禦當前的危機。所以，我們要對自己有信心，我們相信，當外圍回穩時，香港會「乘風破浪 跨越挑戰」，成為其中一個率先走出困境的地方。
我已經「拋磚」，希望可以達到「引玉」之效，相信待會來自各個界別的講者會深入地跟大家分享他們的見解。我在此祝願這次峰會取得美滿的成果。
多謝各位！
完
２００８年１２月１１日（星期四）
香港時間１７時１３分
