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行政長官經濟機遇委員會會議結束後會見傳媒談話內容(一)(附短片)
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  以下為行政長官曾蔭權今日(十二月八日)於經濟機遇委員會會議結束後,在中區政府合署新翼一樓會議廳會見傳媒的談話內容(中文部分):

各位市民:

  我們剛剛開完經濟機遇委員會第二次會議。會上討論了兩個議程,一是評估全球金融海嘯對香港最新的影響;二是討論一連串應對危機和振興經濟的建議。我想在此向大家交待討論的重點。

  由美國引發的金融海嘯,已經演變成為全球經濟衰退危機,未來一年會是極度困難的時期。市民從新聞中已知道各國政府紛紛推出挽救經濟方案,本地企業裁員亦時有所聞。大家都心中有數,大概估計到經濟衰退來臨,但心�堣揭竟簸搳A究竟情況會有幾壞?衰退時間有幾長?政府正在做什麼?措施有無用?

  隨�茈~圍情況急劇變壞,美國、歐洲和日本均已進入衰退期。數據顯示,香港的經濟增長已由第一季7.3%和第二季4.2%回落至第三季1.7%;消費也出現下跌,10月零售銷量比去年同期下跌4.3%,是2003年沙士以來最差。我們評估,今次金融經濟危機擴散全球,對亞洲經濟的打擊,不小於98年亞洲金融風暴,香港在2009年出現負增長似乎無可避免。但全球經濟估計在2010年開始回穩,屆時香港經濟會開始復甦。

  各位市民,大家要做好心理準備,未來十二個月會是非常困難的日子,並會出現1998年以來首次年度經濟倒退。

  這次全球經濟危機正在改變政府與市場的關係。先進國家紛紛推出挽救金融機構及大型企業的措施,並推出各樣刺激經濟方案。

  我一直認為,面對全球化,政府的角色越來越重要。我們要擺脫政府干預萬惡、自由市場萬能的二分法,實事求是去介定政府在不同經濟活動中的角色。所以,在應對經濟衰退方面,我沒有思想包袱。決策的指導原則,是措施有沒有效用!這是我一直提倡的務實經濟政策。

  我們首先是要穩住貨幣和金融體系,確保金融機構及市場基本穩定,所以我們推出了銀行存款百分百保證,加強市民對銀行的信心。這目標已經達到。

  為了針對銀行收緊信貸,幫助解決香港中小型企業資金周轉困難,我們已加強現有的中小企業信貸保證計劃,並即將推出一個100億元的特別信貸保證計劃,為銀行給予中小企的貸款提供七成保證,貸款額最高為100萬元。但不少企業仍表示銀行對批出商業貸款的信心不足,企業的銀根依然短缺。為了進一步協助企業解決融資困難,政府決定擴大特別信貸保證計劃,每間企業的最高貸款額由100萬提高至600萬,其中300萬元可用作循環貸款。貸款的範圍亦會放寬,既可用作營運資金,亦可用於商業透支或信用狀等。為此,政府會投入1,000億元。此外,在這非常時期,我們容許上市公司以外的所有企業在此計劃下申請貸款,不論是大企業、中企業、小企業,除了上市公司之外都可以受惠於這個計劃。我們會盡快將計劃的詳情提交立法會工商事務委員會和財務委員會審批,希望在聖誕前實施。

  正如我在上次經機會會議後所講,政府當前的工作目標,重中之重是保就業。而支援中小企業是保就業的重要環節,只要能夠減少企業裁員和倒閉,便能減少失業人數。此外,我亦會盡量利用政府手上掌握的資源及工具,去創造就業機會,刺激經濟,將衰退對市民的影響減至最低。

  我在剛才的經機會上匯報了政府最新提出的創造就業計劃。基本上透過加快大小基建工程、招聘公務員和開設臨時職位,可在明年提供超過六萬個職位,這些職位包括︰

(1)大小工程︰政府和房委會會在2009年度將工程開支提高至約四百億元,可提供五萬五千多個職位,比今年多出約一萬二千個職位;

(2)加快招聘公務員,填補今年度和明年2009年度的空缺,可望招聘七千七百人。

(3)增加臨時職位︰大約四千人,這個數字可跟�茈奕鶞獄搨n而調較。

  為確保經濟不會過度收縮,政府不會壓縮開支。相反,針對失業情況惡化,政府會把握時機,善用多個已獲撥款的基金,創造就業、推動創新科技、推動環保意識,和鼓勵市民自我增值。例如創新及科技基金、環境及自然保育基金、獎券基金、與教育有關等幾大基金的開支,將由今年的大約三十多億元的開支增至下年度五十多億元的開支。各位局長會審視屬下基金的開支,確保基金能在最關鍵的時刻,發揮最及時和有效的社會功能。

  社會上多個志願團體,多年來醞釀擴建或搬遷計劃,例如東華三院的戴麟趾安老院重建、香港女童軍興建新總部大樓、港島童軍地域總部重建為訓練及演藝中心等。政府有關部門正與相關團體聯繫,積極配合,一方面促進該些志願團體的發展,同時提供有非政府機構參與、多元的基建藍圖,增加中期就業機會。

  政府每日處理各式各樣的申請,審批過程涉及安全、土地、技術、環境各方面的影響而考慮的,對政府的財政影響亦需要考慮。面對來年加劇的失業情況,我已責成各局長親自抓緊審批程序,盡量配合市場需求,加快審批申請,便利市場創造新的就業機會。

  另外,發展局局長計劃成立一個專設單位,向私人機構提供查詢及協調服務,以促進更多私人投資,既可提供更多商機,亦可增加就業。

  經濟機遇委員會提出了多項創造就業、刺激經濟的建議,不少屬中長期提升香港競爭力的好建議。有關建議已經公布,其中部分政府已經同意落實,部分會作深入研究,論證成熟後會公布實行。財政司司長正就明年二月發表的預算案諮詢公眾意見,期望集思廣益,可以推出更多創造就業、振興經濟及紓解民困的措施。連串措施,可有效回應金融海嘯的挑戰。

  香港經濟經過三十年演變,與內地尤其與珠三角關係密不可分。我會在香港能力範圍內,盡力而為。同時,我也會同中央和廣東省一起努力,相互配合、支持,當前就以下三方面開展工作︰

(1)採取適當措施去為在珠三角經營的大量港資企業紓困,內容包括融資、退稅及開拓內銷市場等。

(2)逐步擴大香港的人民幣業務,使香港更能夠配合國家發展上的需要,發揮國際金融中心的功能。

(3)擴大並增加內地居民訪港的人數。

  我上月在利馬與胡錦濤主席見面時,胡主席表明國家是香港的堅強後盾,並會採取有力措施,支持香港度過難關。事實上,內地已經就上述三方面展開研究,陸續出台有關的政策和措施,幫助香港面對現時的挑戰。

  雖然我提醒大家要有危機意識、要有面對困難的心理準備,但我對前景是有信心的。因為2009年雖然會出現衰退,但到2010年有好轉的機會,所以大家只要能咬緊牙齦,同甘共苦,應該可以捱過這一年,到時外圍環境好轉,香港經濟便會迅速復甦。

  我對前景的信心,建基於去年我們已訂出擴張政府開支的五年發展藍圖,提出十項大型基建,大部分工程前期準備工作已完成,也訂出了動工日期,2010至2011年是建設高峰期。這些大型項目雖然無法在明年創造大量就業機會,但肯定長遠可以提升香港整體競爭力,將香港推上新的發展台階。而過去數年的經濟增長,已為我們累積了應付短期衰退的本錢。

  我對前景的信心,也建基於香港背靠祖國,得到中央的支持。我會在十二月到北京述職時,與中央進一步商討各項需要中央支持亦有利國家長遠發展的建議措施。我任何提出為香港振興經濟、紓緩的措施都從國家方面考慮,一方面香港會受惠,而國家在長遠發展亦有裨益,每一個方案都是雙贏的方案。我們除了在內地市場努力外,特區政府就協助香港企業在中東、中亞、東盟和新興市場的推廣工作,在明年會特別加強。目前全球目光都集中在中國。我國是在全球經濟衰退下仍有高增長的經濟體系。我們擁有相對優勢,當外圍回穩時,香港會是其中一個率先走出衰退的地區。

  我有信心,是因為每逢遇到重大危機,香港人永不言敗的拼搏精神便會展現,令我們一次又一次度過難關。今次創造就業,刺激經濟的措施,除政府動員之外,我也希望民間團體及私人企業,能上下一心,同舟共濟,團結自強。今次金融經濟危機,大家見到香港有足夠準備及充分條件應付大風浪。我們的金融機構有充足資本,市民有高儲蓄,政府有穩健的公共財政、有應對金融風暴的戰鬥經驗,足以抵禦百年一遇的金融海嘯。香港是亞洲區最穩健的金融中心,處理危機時,我會緊記把握機遇,全面提升本身的競爭能力,推動香港成為亞洲時區首屈一指的全球金融中心。

  我有信心,香港過去做得到的,今次也一定都可以做得到!多謝!

(待續)

(請同時參閱談話內容英文部分。)

完

2008年12月8日(星期一)
香港時間18時51分

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