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立法會十一題:殘疾及有特殊教育需要學生的就業情況
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  以下為今日(十一月十二日)在立法會會議上劉江華議員就殘疾及有特殊教育需要的學生就業情況的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆:

問題:

  關於殘疾及有特殊教育需要的學生在完成學業後就業的情況,政府可否告知本會:

(一)是否知悉,過去3年,該類人士在完成學業後首年內獲聘的人數及百分比、主要從事的職業類別,以及該類人士目前的失業率;

(二)有否新措施協助或推動各政府部門和公私營機構僱用該類人士;若有,詳情為何;若否,原因為何;及

(三)有否檢討現時為該類人士提供的培訓課程及就業支援是否足夠;若有,檢討結果為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

(一)教育局每年均就特殊學校學生離校後的情況進行調查。按資料顯示,絕大部分的學生在離校首年內會接受職業訓練、職業康復及日間訓練服務或護理服務等,亦有部分繼續升學,只有小部分會在離校首年內就業。現將過去3年由特殊學校提供有關離校生的資料,簡列如下:

學年   2004/05  2005/06  2006/07
     -------  -------  -------
                人數
離校安排           (百分比)
----           -----
就業     12       21       16
     (2.4%)   (3.7%)   (3.1%)

其他#    489      540     501
     (97.6%)  (96.3%)  (96.9%)

#包括職業訓練、職業康復及日間訓練服務、護理服務,繼續升學等。
以上資料由特殊學校(不包括群育學校及醫院學校)提供。2007/08學年的調查預計在2008年底完成。

至於有關離校生從事的職業類別和他們目前的失業率,教育局並沒有這方面的資料。

(二)要推動殘疾人士就業,除政府的努力外,實有賴社會各界,包括商界、社福界以及地區的支持。

  在政府方面,我們一向積極鼓勵政府部門、政府資助機構和法定團體聘用殘疾人士。政府作為本港最大的僱主,一直以來均歡迎殘疾人士申請公務員或非公務員職位,並致力安排殘疾人士在政府內擔任合適職位,以協助他們融入社會。殘疾應徵者如符合申請職位的入職要求,毋須經過篩選,便會被邀請參加面試。若果適合聘用,殘疾應徵者會獲得適度的優先錄用機會。多年來,殘疾僱員佔整體公務員的人數一直維持在2%以上。我們會繼續加強各政府部門對聘用殘疾人士的政策的認識,以及鼓勵同事建立與殘疾僱員融洽共處的文化。

  在政府資助機構和法定團體方面,我們一直有要求各政策局及部門鼓勵其政策範圍內的公共機構和資助團體,推行一系列措施,以進一步促進殘疾人士就業。這些措施包括制訂僱用殘疾人士的非強制性就業指標、參考公務員隊伍的經驗以制訂有關僱用殘疾人士的政策和程序、以及在年報內公布僱用殘疾人士的統計數字。

  在向各界宣傳推廣方面,勞工及福利局和康復諮詢委員會已把「促進殘疾人士就業」定為本年度公眾教育的宣傳重點,並推展一系列新措施向不同界別推介殘疾人士的工作能力和各政府部門與康復機構提供的殘疾人士就業的支援服務,致力促進商界、地區、政府部門和非政府機構的多方協作伙伴關係,攜手推動僱用殘疾人士,支持殘疾人士自力更生,全面融入社會。這些措施包括:

(a) 透過拜訪、定期會議和書信鼓勵各社會福利機構帶頭支持及促進聘用殘疾人士,並與機構的管理層商討具體的跟進措施,例如制訂非強制性就業指標和僱用殘疾人士的政策等;

(b) 拜訪十八區區議會,簡介聘用殘疾人士的各項服務,並尋求與各區議會建立持續協作關係,舉辦有關活動,在地區層面推廣支持殘疾人士就業的訊息;

(c) 與商會、專業團體和康復機構攜手舉辦研討會、參觀等活動,向商界人士介紹各類為僱主就聘用殘疾人士提供的支援、殘疾人士提供的產品和服務、展示殘疾人士的工作能力和協助解答僱主有關聘用殘疾人士的疑難;

(d) 於本年底設立一個推廣殘疾人士就業的網頁,整合各政府部門和機構的相關資料,為僱主、殘疾人士和有興趣購買殘疾人士製造的產品和使用其服務的人士提供一站式的資訊平台,方便推廣殘疾人士就業;

(e) 資助各社區團體舉辦一連串以「促進殘疾人士就業」為題的公眾教育活動,讓社會大眾增加對殘疾人士的工作能力的認識,支持他們自力更生,與其他市民攜手貢獻社會;以及

(f) 透過社會福利署轄下的康復服務市場顧問辦事處,推出一連串活動包括電視宣傳短片和電台宣傳聲帶、話劇劇本創作比賽等,推廣有關訊息。該辦事處亦會舉辦宣傳講座和產品推介會等,以加深公眾對殘疾人士的認識和接納,鼓勵公眾人士嘗試使用殘疾人士的服務和產品。

  以上措施均普遍得到社會福利機構、區議會和商界正面的回應,例如已有更多社會福利機構響應制訂僱用殘疾人士的指標和有關的政策和程序。不少區議會亦會籌辦推廣聘用殘疾人士的活動。今年的「國際復康日」亦以促進殘疾人士就業為主題,並與十八區區議會合作,嘉許十八區聘用殘疾人士的關愛僱主。一些商業機構已即時透過有關政府部門和康復機構的協助聘用殘疾人士,以及更廣泛地購買殘疾人士製造的產品和使用其服務。可見這些工作已漸見成效。

(三)香港的經濟和社會瞬息萬變,殘疾人士和健全人士一樣,必須因應市場的需要,學習各方面的職業技能,增強自己的工作能力,與時俱進。政府會不時檢視為殘疾人士提供的培訓課程和就業支援是否足夠和切合需要。

  例如,職業訓練局(職訓局)的技能訓練中心除了提供全日制的課程,亦有提供為期一年的夜間課程和特別設計的短期課程,以靈活的上課模式去配合殘疾人士的特殊需要。有關課程每年都會進行檢討,並因應職訓局的殘疾人士職業訓練委員會內政府有關部門和非政府機構的代表、特殊學校及各行業專家的意見而適當地更新和改善,例如增加和更新電腦桌上出版、網頁設計、物流服務、職業英語、西式包餅製作等課程,以滿足就業市場的需求及殘疾人士的訴求。

  為推廣殘疾人士公開就業及提高社會大眾對殘疾人士工作能力的認識,勞工處展能就業科經常舉辦各項公眾教育及宣傳活動,包括舉辦研討會、製作殘疾人士成功就業短片、編印小冊子及宣傳單張,以及探訪特定行業的僱主以發掘合適的職位空缺等。 該科的就業主任亦會密切留意僱傭市場,並主動聯絡有意聘請人手的僱主,以便游說他們為殘疾人士提供適合的空缺。

  這些服務在支援殘疾人士求職方面已有成效。例如在2007年,勞工處展能就業科一共為3 666名殘疾的求職者提供了就業服務,當中有2 169人成功就業,成功率達71.4%。



2008年11月12日(星期三)
香港時間11時46分

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