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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日(十月三十日)在立法會會議上就行政長官施政報告致謝議案動議辯論(第三環節)的致辭全文:
主席:
在金融風暴影響下,政府的財政收入肯定受到相當影響。同時經濟轉壞,政府的開支,例如福利開支,就有上升壓力。來年,我們有相當的挑戰如何去制定預算。當然在今年的施政綱領中,我們承諾會繼續按「量入為出」的理財原則制訂預算,力求收支平衡,避免赤字,但做到這個原則要考慮到我們長遠生產總值,開支要相適應和顧及來年的經濟挑戰。
在2007-08年度,政府錄得大量盈餘,財政司司長在發表本年度財政預算案時,推出了一系列措施,以促進經濟和社會的長遠發展、支援弱勢社群、藏富於民、以及未雨綢繆,應付未來的挑戰。計及這些措施,當時估計本年度的預算赤字為75億元。
香港的經濟環境在過去數月急速轉差,2008年度第二季的經濟增長只有4.2%,比第一季的7.3%低3.1個百份點,未來數月的經濟增長亦不容樂觀。受到經濟轉差的影響,香港的賣地收入比預期少,截至八月份的地價收入僅為97億元,遠低於今年全年預計的431億元。其他收入來源,例如印花稅相信亦會受到樓宇及股票成交金額降低的影響。
另一方面,香港的通脹在本年初持續上升,六、七月份的綜合消費物價指數比去年同期升百分之六以上。為了減輕基層及中產市民在高通脹下的生活壓力,特首在七月提出了高達110億元的短期紓緩措施。
在收入比預期少,但支出比預算高的雙重影響下,我們預測2008-09年度的綜合赤字會遠高於原來預算的75億元。
在未來的一段日子,受外來因素影響,香港的經濟估計將會進一步放緩。政府的主要稅收如利得稅、薪俸稅和印花稅等都會隨�茈輕銝g濟轉差而受到影響。金融海嘯亦將無可避免地降低明年財政儲備的投資收入。在支出方面,福利開支在經濟變差時則有上升的趨向。這些都對香港政府未來的財政帶來壓力。但現時,市民無須太過憂慮,政府有足夠的財政儲備及信心,應付未來艱難的時刻。
我們會繼續審慎理財,量入為出,並堅守對社會有承擔、財政政策必須有持續性及務實的三個理財信念。同時,我們亦會顧及香港長遠利益,適當地投放資源,為未來的挑戰作好準備。
財政司司長在短期內會就2009-10年度財政預算案徵詢立法會議員、各界代表和市民的意見。一如以往,我們會認真聽取議員、社會�p同界別的團體、以至普羅市民的意見。在考慮各項預算案措施時,我們會堅守審慎理財的原則,以香港的整體及長遠利益出發,和每個階層的市民共同度過困難時刻。
謝謝。
完
2008年10月30日(星期四)
香港時間21時09分


