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以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日（十月十七日）在立法會財經事務委員會會議上的發言要點：
主席，各位議員，我很高興出席今天財經事務委員會的會議，向大家簡介二零零八／零九年度施政綱領內有關財經事務及庫務的施政措施。
過去個多月來，全球金融系統受到嚴峻考驗。金管局已採取多項措施，紓緩銀行體系內資金緊絀的情況，特區政府和各監管機構會繼續密切監察市場情況，並採取必要措施，確保金融體系穩定。
金融業是香港經濟的重要支柱之一。來年，我們會繼續致力鞏固香港作為國際金融中心的地位，以及建設香港成為國家的國際金融中心。
檢討
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近期的全球金融危機反映大家對現行監管制度的關注。正如財政司司長較早前公布，我們會進行一個全面的系統性檢討，在政策層面考慮如何進一步改善我們的監管架構，並加強對投資者的保障和教育。根據我初步構思，檢討的範圍會包括結構性產品的披露要求及銷售規管（例如銷售點及銷售對象）、投訴處理機制及投資者教育等。對此，政府採取開放態度，歡迎議員提出意見。
改善巿場質素
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在改善巿場質素方面，因應近期的全球金融危機，我們會檢討及加強銀行的監管架構。金管局會參考金融穩定論壇、巴塞爾銀行監管委員會及其他國際組織根據近期市場風暴的經驗而提出的建議，制訂及推行各項監管應變措施，進一步加強現行的監管架構及政策指引，包括管理及加強結構性信貸和證券化活動的資本處理，改善流動資金風險管理及加強認可機構的風險管理能力等。
財政司司長已宣布運用外滙基金，即時就存放於香港所有認可機構的客戶存款提供擔保，有效期至二零一零年。為了進一步加強對銀行存戶長期性的保障，我們亦正檢討存款保障計劃的保障範圍和金額上限。
保險方面，我們建議設立一個獨立於政府架構的保險業監督，使監管機構在運作和招聘員工方面更靈活，更好地應付新的監管需要和挑戰。有關顧問研究將於今年內完成。我們會仔細考慮顧問的建議然後制訂方案，進行諮詢工作。
同時，保監處正積極和業界研究設立保單持有人保障基金，使一旦發生保險公司無力償債事件時，保單持有人的利益可得到更佳保障。
過去一年，我們很高興立法會通過政府提出兩條修訂強積金法例的條例草案。我們計劃於今個立法年度，就加強僱員管控其強積金投資的立法建議，提交條例草案給立法會審議。
重寫《公司條例》的工作亦正如期進行。我們計劃於明年年中左右發表條例草案擬稿，作進一步公眾諮詢；並於二零一零年第三季向立法會提交條例草案。
此外，我們今年初開始檢討《受託人條例》，我們計劃於明年初就檢討建議諮詢信託服務業界、學者及相關的專業團體。
促進巿場發展
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在改善市場質素、提升投資者信心的同時，我們亦會繼續從多方面促進市場發展。首要的工作就是繼續推進與內地的金融合作，建立兩地金融體系的互助、互補及互動關係。
在拓展人民幣業務方面，我們正與內地有關當局商討讓香港進口商以人民幣支付內地貿易進口的建議。
中國證監會在今年五月公布新措施，允許合資格的內地基金管理公司根據《更緊密經貿關係安排》（ＣＥＰＡ）在香港設立業務，這將吸引更多內地基金管理公司來港設立業務，進一步推動資產管理業的發展。
此外，我們亦致力建立與世界其他地區的金融聯繫，包括繼續吸引海外公司來港上市及發展伊斯蘭債券巿場。港交所於今年七月推出香港預託證券（ＨＤＲ）架構，為發行人在聯交所上市提供額外渠道。我們亦正檢討香港的稅制，在確保一個與傳統金融產品同樣公平的競爭環境的原則下，找出須予修訂的地方，建立有利於伊斯蘭債券發展的平台。
財政政策
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就財政政策方面，《基本法》第一百零七條訂明，香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。
我們亦會顧及香港長遠利益，作好準備應付未來的挑戰，包括經濟不明朗及人口老化。
主席，我已經簡單介紹了來年有關財經事務及庫務局的主要施政措施，我和我的同事非常樂意解答各委員的提問。
完
２００８年１０月１７日（星期五）
香港時間１８時３６分
