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以下為運輸及房屋局局長鄭汝樺今日(七月十二日)在立法會會議上,動議根據《應課稅品條例》寬免歐盟V期柴油稅的決議案動議發言全文:
代主席女士:
我動議通過議程所印載,以我名義提出的決議案。決議案的目的是根據《應課稅品條例》,將對符合歐盟V期標準的柴油(簡稱歐盟V期柴油)的稅率,調低至每升$0。
政府一直非常關注通脹及油價急升對運輸業界的影響,財政司司長並已在年初公布了一系列紓緩通脹壓力的措施。而行政長官亦已明確表示政府是會考慮所有可行及有效的措施以紓緩通脹的壓力。今次決議案提出的建議,正是其中的一項紓緩措施。
現時歐盟V期柴油的稅率,是根據行政長官在去年施政報告中,公布為歐盟V期車用柴油提供優惠稅率而定,即每公升五角六仙,由去年十二月一日開始,原為期兩年。而施政報告亦承諾在將歐盟V期柴油於二○○九年訂為法定規格前,會檢討這項措施。有鑑於近期全球油價不斷上升,而油價佔運輸業界營運成本相當的比重,致使他們面對相當大的營運困難,故我們決定提前進行檢討工作。
政府在作審慎及全盤考慮後,包括:高油價對業界的影響及通脹的壓力,而貨運又是推動經濟發展不可或缺的環節,以及議員及社會各界的意見等,現提出動議修訂《應課稅品條例》,寬免歐盟V期柴油稅。對於社會上有意見表示擔心豁免柴油稅,會為政府對個別業界提供補貼打開先例,我想強調兩者是有很大的分別。事實上,政府這次的決定,亦考慮了公平原則。現時,工業柴油及海上如遠洋船隻、小輪、陸上經營巴士、石油汽的士及小巴及航空商業運輸工具均獲豁免燃油稅,我們無意偏袒或補貼個別行業。反之,建議將令所有陸上商業運輸工具豁免歐盟V期柴油稅,以達致一視同仁。我想重申政府是不會為燃油提供補貼,因為這做法是違反香港一直奉行的自由經濟和公平原則,亦會為公共財政及納稅人造成沉重負擔及深遠影響。
主席女士,雖然柴油稅為公共收入一個穩定的來源,而柴油稅實際只佔零售價不足百分之五,但政府仍希望在可能範圍內緩減業界面對油價上升所承受的壓力。今次的決定是政府因應經濟的大環境,以實事求是的態度進行檢討後而作出的。我希望各位議員能支持這項決議案,使運輸業界及整體社會都能受惠。
多謝。
完
2008年7月12日(星期六)
香港時間21時08分