＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為政務司司長唐英年今日（七月九日）在立法會會議上，提交政府覆文以回應二零零八年四月政府帳目委員會第四十九Ａ號報告書的致辭全文：
代主席女士：
今天我提交立法會省覽的，是回應政府帳目委員會第四十九Ａ號報告書的政府覆文。
帳委會主席在四月三十日提交第四十九A號報告書時，闡述帳委會就審計署署長第四十九號報告書內有關香港旅遊發展局的兩章的意見。政府感謝帳委會為審議這個項目所付出的時間及努力。政府對帳委會報告書的結論和建議的回應，在已提交的覆文內詳細闡述，今天我會扼要講述政府在相關範疇採取的主要措施。
旅發局的企業管治
政府與旅發局均認同，旅發局在企業管治、內部監控和管理方面有可以改善之處。政府已與旅發局增訂系統上的安排，以改善旅發局的業務規劃及財務預算審批程序。商務及經濟發展局局長已規定，旅發局每年須在不遲於二月二十八日提交周年工作計劃和收支預算，以供審批。旅發局亦已訂下更嚴謹的長期策略計劃的程序，包括每年評審長期計劃，以及每年擬備持續三年的工作進度計劃。
因應帳委會的建議，政府已聯同旅發局落實四項額外措施，藉此加強旅發局的內部監控和企業管治。
＊ 第一，我們已要求旅發局每季向管制人員提交有關該局的工作和運用資助金的報告。旅發局的定期匯報，有助管制人員就旅發局的重要事務或挑戰，適時介入及提供支援；亦有助確保旅發局妥善審慎運用公帑。
＊ 第二，政府已要求旅發局檢討理事會屬下四個委員會的運作，務求加強企業管治，改善各委員會向理事會提供意見的機制。旅發局的目標是在本財政年度完成檢討工作。
＊ 第三，為提高旅發局管理高層審慎運用公帑的意識，旅遊事務署會為旅發局總經理或以上職級的高級人員舉行簡介會，令他們更了解政府對於他們遵循規管公帑運用的適當程序的要求，並向他們提供相關的政府文件和指引。
＊ 最後，政府已要求旅發局，日後招聘高級管理人員時，將對企業管治和機構管理有相當知識列為必須的條件。
至於旅發局因應審計署署長建議而制定的75項改善措施，旅發局落實這些措施的進度理想。這些措施涵蓋旅發局各大工作範疇，包括策略規劃、表現評核和匯報、薪酬和招聘、市場推廣活動的規劃、大型活動的推行及評估。至今，旅發局已完成63項改善措施，其餘12項改善措施現正進行，並會在本財政年度完成。我們會繼續密切監察旅發局實施這些改善措施的進度。
行政人員醫療保險計劃
帳委會已詳細考慮旅發局前總幹事獲得行政人員醫療保險計劃一事。帳委會建議旅發局考慮，可否追討行政人員醫療保險計劃與《僱員手冊》列明的醫療及牙科保險計劃兩者的保費差額。旅發局已跟進這項建議，並於二零零八年六月二十日公布，前總幹事已向旅發局繳付保費差額。帳委會亦建議政府考慮，應否把個案轉交執法機關跟進。鑑於帳委會的建議，以及有關人員在帳委會聆訊上提供的資料，我們已把個案轉交執法機關考慮是否進一步跟進。
公帑資助法定機構的管治
現在，我希望回應帳委會有關政府官員在公帑資助法定機構管治架構的角色及責任的建議。就政府官員擔任公帑資助及政府持有的法定機構和公司的管治架構成員的角色及責任的檢討報告快將完成。我們會盡快將報告提交帳委會省覽。這次有限度的檢討最初是回應帳委會就香港應用科技研究院有限公司的報告而進行的，原本範圍涵蓋面只包括政府持有的法定法團、政府持有的公司，以及非政府持有的公司。為積極回應帳委會在旅發局報告內提出的建議，我們亦擴大了檢討範圍，以納入政府持有或給予經常撥款的法定機構，以及部分或全部由政府資助的公司，並且亦檢視了如何確保公帑資助法定機構落實良好的企業管治及管理的措施。
政府注悉到帳委會就確保公帑資助機構的管制人員有效地履行其角色及責任的建議。《公共財政條例》規定，管制人員對妥善運用其所管制的公帑須予負責及交代。為幫助管制人員履行控制資助機構(包括受公帑資助法定機構)撥款的職責，政府發出管理及控制政府給予資助機構撥款的指引，當中載述了管制人員可用以履行職務和執行撥款控制職責的多種措施。我們相信指引可有效協助管制人員控制轄下資助機構的撥款。
代主席女士，旅遊業是香港經濟的主要支柱之一。旅發局的職責是向全世界推廣香港作為亞洲具領導地位的國際城市，以及世界級的旅遊目的地。完善的企業管治架構、嚴謹的業務規劃程序，以及強化的內部監控，會使旅發局能更有效地執行這些重要的職能，達致物有所值，取得更大成效。
最後，我再次多謝帳委會富有建設性的意見和建議，這些意見和建議對確保政府提供物有所值的公共服務非常有用。政府樂於接受這些批評和意見，並會一如既往，盡快向委員會作出積極的回應。多謝。
完
２００８年７月９日（星期三）
香港時間１１時５７分
