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以下為環境局局長邱騰華今日（七月三日）在立法會會議上就方剛議員提出「積極推動廢物回收及循環再造」的議案首次發言全文：
主席女士：
我首先感謝方剛議員提出這項議案，我亦感謝蔡素玉議員、單仲偕議員和余若薇議員所提出的修正案。固體廢物的管理是市民大眾非常關注的議題，尤其是當我們從新聞片段看到海外某些地方，因廢物管理出了問題而引起的「惡果」，我們更能深切體會到一個全面和長遠的廢物管理策略的重要性。
我們亦看到過往差不多與我們同時提出購物袋徵費的地方，例如內地，雖然與我們提出的時間差不多，但他們的執行已經全面全國落實。我年初到三藩市的時候，見到一些相同的議案在他們的議會通過所需的時間都比我們短。今天是我們的產品環保責任制法案恢復二讀前一星期，議員就整個廢物回收、循環再造問題提出的議案，都是正合時宜。
為了處理香港嚴重和迫切的固體廢物問題，政府在2005年已發表了「都市固體廢物管理政策大綱 (2005–2014)」，提出了一整套的政策措施，從多個層次、多個角度着手，以達致減少廢物、推動回收和循環再造、以及大幅減少廢物棄置量的政策目標。
廢物回收及循環再造是整體廢物管理策略中非常重要的一環，亦是「政策大綱」內除了源頭減廢以外的重點。廢物回收不單可減少棄置於堆填區的廢物，更可把有用的物料循環再造，以減少地球資源的耗損，符合可持續發展的理念。
政府對廢物回收和循環再造的推動和支援是全方位的，亦與今日的議案和修正案所建議的方向一致。
在廢物的源頭方面，我們在屋苑和工商業樓宇推行了廢物源頭分類計劃，把有用的物料從一般的廢物中篩選出來，以供回收和循環再造。同樣地，分佈於全港的三色回收桶亦是一項輔助性的措施，把有用的物料供應給回收商和循環再造商，而食物環境衞生署和其承辦商在這方面亦提供物流上的支援。
我們亦希望繼去年得到環境及自然保育基金的注資後，將來在地方上能夠聯絡各個居民團體在這方面多做工作，更加深化源頭分類工作。
「政策大綱」內所建議的生產者責任計劃已逐步落實。「產品環保責任條例草案」的立法工作已接近完成，並會在下星期三的立法會會議上恢復二讀和三讀。我懇請議員支持這個為生產者責任計劃提供法律框架的條例草案，為推動回收和循環再造邁出重要的一步。除了落實以「污染者自付」為原則的塑膠購物袋環保徵費外，我們在今年上半年亦已先後推出全港性的「電腦回收計劃」和「慳電膽及光管回收計劃」。這兩個回收計劃與2005年推行的「充電池回收計劃」都是由業界直接參與和資助的，正正體現了「生產者責任」的理念。
在回收物料供應穩定的大前提下，我們亦積極推動回收業和循環再造業的發展。我們透過屯門的環保園提供長期和租金相宜的用地，供回收及循環再造業界使用。我們亦在市區較便利的地點提供短期租約土地供業界使用，以便利回收的工作。我亦同意在香港推行環保園並不容易，譬如相對於內地一些較有規模的回收及循環再造業，我們未必有最好的條件。在推行環保園的工作，我們亦汲取教訓，開始時有一些招標的土地未如理想，但我們亦盡量在最短的時間，將土地逐一批出，使回收業可以逐步推行。而環境及自然保育基金更提供直接的資助，以推動回收和循環再造業的研究和技術示範項目。
至於回收和循環再造產品的出路方面，政府亦已實施了綠色採購政策。就某些常用的產品而言，政府只會購買符合特定環保規格的產品，例如文具、影印機等。此外，個別的環保元素亦可在選購評審時獲得加分。
廢物回收和循環再造除了需要硬件外，亦需要軟件的配合，即社會各界和市民大眾的積極參與。因此，我在上任以來都非常重視公眾教育和宣傳的工作。我相信議員都有留意到我們「綠色香港」的公眾宣傳計劃，鼓勵市民從生活上的細節做起，特別是在減廢、分類回收和循環再造方面。
雖然香港在廢物回收和循環再造方面已有一定的基礎，而我們去年百分之四十五的回收率，比起其他發展度相若的地方亦並不遜色。但正如今日議案和修正案所述，廢物回收和循環再造還有很多可以改善和發展的空間，而政府定當全力推動。
主席女士，這是我就回收和循環再造方面的工作的一個較為概括性的介紹，至於剛才方剛議員、蔡素玉議員、單仲偕議員和余若薇議員提出的問題和意見，我會在稍後聽畢其他議員發言後再作更詳細的回應。
多謝主席女士。
完
２００８年７月３日（星期四）
香港時間２２時０５分
