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以下為民政事務局局長曾德成今日（六月二十七日）在立法會會議上就議員動議議案「本會察悉西九龍文娛藝術區發展計劃小組委員會的第III期研究報告」的總結發言全文（只有中文）：
主席女士：
多謝各位議員的發言，尤其是小組委員會主席梁家傑議員過去的工作和今日的動議發言，大家對推動西九文化區建設計劃提出了寶貴的意見。
西九小組委員會第三期報告，主要環繞四大範疇，即西九文化區的規劃、核心文化藝術設施、財務安排及成立西九文化區管理局的問題。議員今日的發言亦主要在這幾方面。
關於西九文化區的設計和規劃主要涉及兩階段。第一階段是修改西南九龍分區計劃大綱草圖，今年四月城市規劃委員會（城規會）已通過將有關的發展參數加入大綱草圖內。第二階段是根據大綱圖的發展參數為文化區擬備發展圖則，這個要待西九文化區管理局成立後進行。管理局將要負責擬備發展圖則，定出西九文化區內的各設施的布局。發展圖則須經城規會審核，並且依法刋憲，讓公眾提出意見。
將來的西九文化區管理局一定要聽取公眾意見，致力加強文化區與鄰近舊區的聯繫，藉此吸引人流，活化社區，令西九文化區發展成為一個各階層均能共享的文化區。政府的規劃、工程及相關部門亦會全面配合西九管理局在擬備發展圖則方面的工作，以達致這個目標。
關於核心文化設施的M+，議員提出了意見，正如何鍾泰議員所說M+的願景是作為世界級的文化設施，是整個文化區發展的一個重要組成部分。劉秀成議員提到M+是一個促進創作、學習和教育的互動空間。的確，M+是要以創意及新穎的方式使用空間，安排出色的展出內容。它是一種創新，是發展文化、藝術及創意教育方面的一項長遠承擔。
M+當然要吸取國際最優秀的經驗，當然要開展國際合作。但是亦正如湯家驊議員、陳偉業議員所說，不要簡單買來或借來一些外國的文化物品。如果由國際營運者以專營權的方式營運M+，由外地機構完全控制M+的營運、策展，則並非本地藝術界人士及公眾所樂見，亦未能夠為香港發展文化的願景作出貢獻。我完全贊成周梁淑儀議員在這方面的意見。
博物館管理及策劃展覽的專長，是成功的博物館所必需的。在這方面，我們會與文化藝術界和各大專院校深入磋商，討論如何為香港提供更多這方面的專業人才。
李永達議員和楊森議員都談到更廣泛的文化藝術教育的問題。雖然教育局並非我負責的範圍，但民政局其實亦有文化藝術教育方面的投入。我們的確要更積極地推動文化藝術教育，這個並不是正如李議員所說的擔心建成場地之後不夠觀眾去欣賞，而是我們大家去推動文化區的發展，根本上是為了希望提升香港人的文化素質。
議員就西九文化區一筆過撥款是否足夠提出了疑問。西九的財務評估是經過一個專業和嚴謹的過程，財務顧問於制訂各項詳細假設時已諮詢了政府各有關部門，並經財務小組審視，整個過程歷時超過一年。小組建議以一筆過撥款216億元支付資本成本，以及以西九區內零售、飲食和娛樂設施租金收入填補文化藝術設施的營運虧損。
這一筆過撥款並不等同一般工務工程的撥款，而是代表香港社會對發展西九文化區的承擔。西九是一個長期發展計劃，現尚處於啟動階段，既未有總綱發展圖，更談不上個別設施的詳細設計和建造規格。我們經過廣泛諮詢，知道社會上認同香港如今應該加大對文化藝術的投入，認同建設一個具規模的文化藝術區。政府和立法會現在便要下一個決心，結合撥出西九四十公頃土地，加上216億元的投入，把握時機，及時為長遠文化區的建設作出承擔。
西九管理局當然要量力而為，管理局在獲得穩定撥款和靈活處理撥款的情況下，才能夠以綜合方式規劃及發展文化區的設施和節目，配合西九計劃的目標。因應議員的關注，西九管理局財政資源的運用一定要受到嚴格的監督，包括管理局的周年報告、帳目報告及核數師報告，都要提交立法會省覽。管理局的主席及行政總裁都將要因應立法會要求出席立法會會議及答問。立法會還是會繼續擔任把關這個角色。
關於零售／飲食／娛樂設施的收入，政府的財務顧問在評估這些設施的租金收入時，已顧及這些設施是應該和文化藝術設施發揮匯聚效應，而且不會完全重複其他的大型商場的模式。
西九文化區管理局成員的組合至關重要，董事局內將會有五名或以上具藝術文化背景的人士，他們應該具有於香港、內地或其他地方良好聲望。其他非公職人員成員亦有委任的準則，他們須具備特定的專業知識或經驗，讓行政長官認為適合委任作為董事局成員。
代主席女士，我想重申，促進文化發展需要公眾參與，將成立的西九管理局既要有足夠的代表性和領導能力，並且要能夠和公眾互動。我要感謝小組委員會的議員積極推介西班牙畢爾包的經驗，考慮了議員的意見及參考其他諮詢的方法後，董事會將會成立一個諮詢會作為一個常設機制去收集公眾意見。當然，我們要既要尊重多元的民意，亦都要充分尊重文藝創作者以至設計人員的獨立性，從中取得一個適當的平衡，董事會設立的諮詢會的會議都會向公眾公開。
代主席女士，西九文化區是一項為促進文化藝術發展和香港長遠發展的一項重要策略性的投資。西九文化區又是一項適時和有價值的投資，將帶來很大的有形和無形經濟效益，既能夠為經濟增值，創造就業機會，又能推動文化創意產業的投資和發展，並培育創意人才，有助加強與珠江三角洲的經濟融合和提升香港的都會形象。我希望在滿足市民的大前題下大家一起促使早日落實西九這個文化發展計劃。代主席女士，我謹此陳詞。
完
２００８年６月２７日（星期五）
香港時間１５時３７分
