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以下是保安局局長李少光今日（五月二十九日）在香港中華廠商聯合會晚宴上有關「廣開門戶、匯聚『人』『財』」的致辭全文：
各位來賓、各位朋友：
很高興獲邀出席香港中華廠商聯合會的晚宴。今晚，各位傑出的企業家濟濟一堂，我特別選定與大家分享的主題是－「廣開門戶、匯聚『人』『財』」。
多年來，香港中華廠商聯合會引領本港的製造業克服了不少的困難，亦成功掌握了發展的機遇，為促進香港的經濟繁榮作出重大的貢獻。在上世紀七、八十年代，港商憑着遠見及靈活變通的精神，把握內地改革開放的機遇，將生產線北移，實行前店後廠，令香港的經濟成功向服務業轉型。及後，港商藉中國加入世貿，及CEPA的實施，逐漸致力建立自己的品牌，在國際市場爭一席位。
我相信在座各位對近年製造業營商環境出現前所未有的轉變有深刻的體會。國家宏觀調控的政策、人民幣升值、內地新的勞工及環保規例等，都帶來了不少的挑戰。正如貴會月前發表的「廠商會會員在珠三角經營環境問卷調查」報告指出，廠商都希望透過提升自動化，提升產品檔次，以及提升價值鏈定位等策略，以應付這些挑戰。香港扮演着提供融資、品牌設計和外銷的重要角色。我們要有具國際視野、專業知識，以及管理才能的人才，為香港經濟邁向高增值及提高香港的國際競爭力創造條件。
擴大香港的人才庫，對香港的長遠發展尤為重要，在知識型的經濟中，優秀的人才能吸引更多資金及外地企業來港拓展業務；提升本港企業的生產力；有助本港發展多元的產業及創造更多的就業機會。政府在教育、培訓和再培訓方面會繼續投入大量資源。然而，與世界上的一些大都會，例如倫敦、紐約一樣，香港不可能只著眼本地人才的培訓，我們必須吸引高技術高學歷的非本地人才來港發展。
香港對人才的吸引力，取決於多個因素，包括稅制、生活環境、營商就業機會等等。政府各政策局及部門，都在自己負責的領域內考慮及照顧吸引人才、挽留人才等方面的工作。至於保安局及入境事務處（入境處），為配合本港對人才的需求，也採取開放、寬鬆的入境政策，為外來人才提供便利的入境安排。
現時非本地人才主要透過三種渠道安排來港，分別為專業人士來港就業的安排、優秀人才入境計劃和專上學生來港就讀的安排。這三項安排互相補足，既應付中短期市場對人才的需求，亦可滿足本港長遠經濟發展的策略性需要。
專業人士來港就業
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自回歸以來，已有超過二十一萬名非本地專才透過專業人士來港就業安排來港。這項安排的特點是：市場主導、就業為本，以及不限界別。任何界別的非本地人才如已獲本地僱主聘用，便有資格申請來港就業。這項安排並不設限額。香港屬開放型經濟，時常受外圍經濟瞬息萬變的發展所影響。而這項安排的優勢是讓僱主能靈活、有彈性地因應業界和市場轉變的需求而引入不同的人才。
專業人士來港就業的申請，須符合兩個主要條件。第一，非本地人才受聘的工作，必須是僱主在短期內無法覓得本地人才擔任。第二，非本地人才所獲得的薪酬，必須相當於市值工資。以上兩項規定旨在保障本地勞工的就業機會以及薪酬福利水平。
「優秀人才入境計劃」
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另一方面，為滿足香港經濟發展的需要和提升我們的國際競爭力，政府在二○○六年六月推出「優秀人才入境計劃」（優才計劃）。這計劃和我之前所介紹的專業人士來港就業安排的分別是，優才計劃的申請人無須事先獲僱主聘用。申請人只須提供基本資料，例如學術成就和工作經驗，及附上簡單的計劃書，陳述來港後的發展計劃。在一般的"綜合計分制"以外，在某一領域有卓越成就的人士，例如奧運獎牌得主，可選擇循"成就計分制"類別接受評核。
為進一步網羅更多的優秀人才，特區政府已就計劃作出檢討，並放寬了多項資格限制。經修訂的優才計劃已於本年一月實施，當中放寬了年齡限制，使五十一歲或以上的人才也符合候選資格。我們亦已調整了計分方法，使年紀較輕的學位持有人，即使工作經驗較淺甚或毫無工作經驗，亦能取得合格分數，可獲進一步評核。此外，申請人如在中英文以外還精通另一外語，也會獲予分數。
由計劃推出至今，已有近五百位人士獲分配名額來港。他們來自多個專業界別，包括工商、金融、會計、法律、物流、資訊科技、學術教育、文化藝術、工程建築、演藝、傳媒及體育等等。
來港就讀
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為了配合發展香港成為區內教育樞紐的目標，藉以吸引有潛質的非本地學生來港升學，並在畢業後留港發展事業，在二○○八/○九學年起，在本港就讀全日制認可學士學位或以上課程的非本地學生，在畢業後可留港一年，隨意就業或轉職。至於曾在本港修畢全日制課程而獲得學位或更高資歷的非本地學生，可以回港從事由學位持有人擔任，而薪酬福利條件也達到市場水平的工作。這些措施是世界已發展經濟體系中，最開放的安排之一。
精益求精
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全球均朝着知識型經濟轉型，香港也不例外。對以服務業為經濟支柱的香港而言，提升人才資本對我們維持國際競爭力的重要性，不言而喻。我們明白現時世界在吸引及挽留人才方面都有激烈的競爭。有見及此，我們在這方面的工作絕不鬆懈，務求完善各項人才入境的安排，以及因時制宜，推出新的措施。
現時，入境處承諾在四個星期內處理百分之九十的有關申請，而在去年，百分之九十五的申請都達到這個目標。我們剛完成整合各項人才入境安排的申請及處理程序。自本月起，入境處已採用新的申請表，及相應地簡化了申請手續。現在無論是內地或外地人才，都可以劃一使用最新編印簡易的表格申請來港工作。新的申請表更融合隨行受養人的申請，來港的非本地人才及其受養人無須再另行填寫及遞交有關申請。同時，如聘用公司在緊接遞交申請之前的十八個月內有曾經成功獲批准聘用非本地人才的紀錄，便無須再次提交有關的證明文件，例如商業登記、財務報告及公司背景資料等。入境處會繼續研究如何簡化及加快有關的申請及處理程序，為有意來港的非本地人才和他們的僱主提供最大的方便。
行政長官主持的策略發展委員會上月討論了該會轄下吸引人才專題小組的報告，當中有建議，讓僱主向世界各地招聘高層的行政人員及專業人員，無須接受現行專業人士來港就業安排的部份限制。例如僱主無須先證明，聘用非本地人才擔任的職位，無法在短期內由本地人才擔任，才可引入非本地人才。面對其他經濟體系對人才的競逐，政府認同本港需要採取更進取的輸入人才政策，我們會研究有關建議的可行性及對各方面，例如本地勞工的影響。
在完善入境安排的同時，我們亦致力在內地以及世界各地宣傳我們輸入人才的安排。我們會利用各式媒體和活動，及透過駐各地的經貿辦事處，提升人們對有關安排的認識。我們亦會藉着內地港人以及海外華僑的網絡，加強推廣有關安排。
結語
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各位，世界各地正展開激烈的人才競逐，面對全球化的步伐加快以及內地與世界的迅速接軌，香港必須把握這機遇，鞏固我們作為亞洲國際城市的地位。匯聚世界各地的一流人才，才可以鞏固我們的競爭條件。保安局和入境處在入境政策和安排上，會為人才提供更多便利措施。我們歡迎各界人士提供意見，協助我們達至便利人才來港的目的。在座各位很多都是僱主，你們在引入非本地人才上擔當了關鍵的角色，我希望日後能繼續在不同的渠道，聽取你們就香港輸入人才安排的寶貴意見。
我謹此再次感謝貴會邀請我出席這次晚宴，順祝貴會會務蒸蒸日上。晚安。
完
２００８年５月２９日（星期四）
香港時間２０時５２分
