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以下為今日（四月二十三日）在立法會會議上楊森議員的提問和教育局局長孫明揚的書面答覆：
問題：
關於資助專上課程學生資助計劃和專上學生資助計劃（“資助計劃”），政府可否告知本會：
（一）本學年按該等資助計劃批出助學金的個案當中，金額低於2萬元的個案的數目和百分比分別為何，以及這些個案平均獲批的貸款金額；
（二）過去10年，每個資助計劃每年收到的利息收入；
（三）部分個案成為壞帳的原因；請按壞帳原因列出每個資助計劃在過去10年壞帳個案的分項數字；以及每個資助計劃在過去10年分別有多少宗拖欠還款多於5、10及15期的個案；
（四）貸款人拖欠還款須繳交甚麼額外費用；請列出每項費用的名稱、金額及計算方法；以及每個資助計劃在過去10年每年就拖欠還款個案徵收的額外費用總額有多少；及
（五）會否將現時資助專上課程學生資助計劃下的低息貸款改為免息貸款；以及會否增加給予只符合資格申請專上學生資助計劃的學生（尤其是副學士學生）的直接資助或向他們提供免息貸款，以應付生活開支；若會，何時落實；若否，原因為何？
答覆：
主席：
（一）在「資助專上課程學生資助計劃」和「專上學生資助計劃」下，於本學年（截至2008年1月31日）獲發放助學金額不多於2萬元的個案數目、這些個案佔所有個案的百分比，以及這些個案平均獲發的貸款金額見表一。
（二）在「資助專上課程學生資助計劃」和「專上學生資助計劃」下發放的貸款，年息2.5釐，貸款人在修業期滿後五年內分20期償還。由2002/03至2007/08學年（註二），在兩項計劃下每年還款帳戶的未償還本金總額和利息收入見表二。
（三）學生資助辦事處會在下述情況下考慮就學生貸款作出撇帳：
（i）如貸款人已去世，基於恩恤理由考慮作出撇帳﹔
（ii）使用各種方法後也無法聯絡貸款人及其彌償人，並證實有關貸款無法追討﹔或
（iii）律政司建議作出撇帳。
由1998/99至2007/08學年，在「資助專上課程學生資助計劃」和「專上學生資助計劃」下，基於上述原因而撇帳的個案數目載於附件。
由2002/03至2007/08學年（註二），在「資助專上課程學生資助計劃」和「專上學生資助計劃」下，拖欠季度還款達5至9期、10至14期及15期或以上的累計個案數目見表三。
（四）在統計上，學資處把連續兩季或以上逾期沒有還款的個案歸類為拖欠還款個案，但因不同原因（包括經濟困難、繼續求學或患病而無法償還貸款）而獲批准延期還款者則不計算在內。「資助專上課程學生資助計劃」和「專上學生資助計劃」的貸款人如未能在還款到期日前繳付季度分期還款，他們除須清繳逾期的欠款外，還須繳付百分之五的附加費。此外，學資處現正檢討應否和如何根據貸款人所簽立的承諾書，收取因追討欠款而引致的開支及行政費用。
由2002/03至2007/08學年（註二），在「資助專上課程學生資助計劃」和「專上學生資助計劃」下，每年所收取的附加費總額見表四。
（五）前核數署於1985年發表的調查報告指出，為使政府的資源能更有效地運用，「資助專上課程學生資助計劃」（前稱「本地專上學生資助計劃」）應向貸款人收取利息。政府隨後於1987/88學年開始向貸款人收取2.5釐的利息。
在「資助專上課程學生資助計劃」及「專上學生資助計劃」下發放的貸款在貸款人修業期間並不計算利息。因此，實際的利率視乎修業期和還款期而定。假設貸款人修業期為3年，每年獲批同一金額的貸款，分5年攤還，其實際年利率只為1.4釐，屬合理水平。基於上述有關徵收利息的背景和考慮，我們無意把有關貸款改為免息貸款。
我們在剛公布的「專上教育界別第二階段檢討報告」中，已提出進一步改善「專上學生資助計劃」的建議，包括向合資格學生提供經入息審查的低息貸款，以協助他們應付生活開支。一俟立法會財務委員會通過後，我們即會盡快實施有關建議。
註一：由2006/07學年開始，「專上學生資助計劃」的資助均以助學金形式發放。
註二：學生資助辦事處由2002/03學年開始統計有關資料，故未能提供該年以前的資料。
註三：有關數字為「資助專上課程學生資助計劃」和「學生資助計劃」合共的還款帳戶的未償還本金總額和合共收取的利息。學生資助辦事處並未就有關計劃備存分項數字。
註四：所提供的數字為「資助專上課程學生資助計劃」和「學生資助計劃」合共收取的附加費。學生資助辦事處並未就有關計劃收取的附加費備存分項數字。
完
２００８年４月２３日（星期三）
香港時間２２時２８分
