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以下為運輸及房屋局局長鄭汝樺今日（三月五日）在立法會回應議員提出「推動港鐵全綫落實月票及學生票價優惠」議案的總結發言全文：
主席：
多位議員剛才提出有關鐵路票價優惠的意見。就議員多方面的意見，我現在作以下的總體回應。
從以往兩鐵合併的商討以至在立法會的日常會議中，政府了解議員對鐵路票價優惠的意見，亦有向港鐵公司表達議員的關注。其實多位議員在合併的時候全情參與，有幾位現在也在這裏。港鐵公司在兩鐵合併的商討中，曾研究兩鐵合併所帶來協同效益應如何回饋市民。公司在全面聽取意見後，最終決定以即時的車費調減以令最多的乘客能夠受惠，同時盡量令合併前已受惠於車費優惠的乘客不會受到影響。整個方案是經詳細考慮了各種因素及平衡各方的利益，同時顧及公司須按審慎商業的原則運作。
在兩鐵合併的即時車費調減下，除羅湖及落馬洲的過境車程、機場快綫及輕鐵票價外，長程八達通車費減幅至少一成，中程八達通車費減幅最少百分之五，兩個鐵網絡之間的轉乘車費亦已取消。公司亦同時承諾在二○○九年六月三十日前不會加價。
兩鐵合併後每日有二百八十萬人次受惠於不同程度的車費調減。整體來說，約一百五十萬人次可受惠於不少於百分之五的減幅，其中約有二十一萬人次可享有一成至兩成的減幅，而約有十三萬人次可享有超過兩成的減幅。
事實上，整體而言根據兩鐵合併後的新收費，持學生八達通的鐵路乘客，亦可獲一定的票價調減。舉例來說，須轉乘九鐵及地鐵系統來往沙田及觀塘的學生優惠車費，會由原來的$8減至$6，減幅達百分之二十五；而來往馬鞍山及油麻地的學生優惠車費則會由原來$10.6減至$7.1，減幅超過三成。
鐵路公司指出，兩鐵合併的即時票價調減方案可每年為市民節省約六億元。雖然合併後的公司需要數年時間才能逐步達到每年約4.5億元的協同效益，港鐵公司認為兩鐵合併日起即時減價回饋市民已是合適的安排。公司亦表示，作為一間有責任的企業，港鐵會繼續就社會經濟、市場情況及公司的營運情況等因素，以及乘客和社會的訴求，不時考慮提供各類的優惠計劃。政府方面亦會繼續鼓勵公司這樣做。
至於張超雄議員所提出需要顧及跨境學童的問題，其實合併前的九鐵公司在二○○七年九月已推出了一個為期六個月的跨境學童車費優惠的試行計劃。港鐵公司最近亦因應試點學校的意見，優化了計劃的內容及把試行計劃延長至今年七月。屆時，公司會因應試行計劃的成效，再作檢討。
此外，我亦想指出，對經濟上有需要的學生──剛才議員已估計我會提及，所以我一定要說，以免你們失望──他們可申領由政府的學生資助辦事處管理的「學生車船津貼計劃」。該計劃是為就讀於各中、小學校或在認可的院校修讀全日制學士至學位課程、其居住地點與學校距離超逾十分鐘步行時間及需要乘搭公共交通工具上學的學生提供車船津貼。我想說，這項津貼計劃並無年齡限制。申請人只需提供資料作入息審查，在通過審查後，便可領取資助。資助是因應他們的家庭狀況，可能是全數或半數，所以就算他們乘搭沒有一制的東鐵或西鐵，也可獲得車資的全數資助。只要符合上述資格，跨境學童亦可獲資助他們在香港境內的交通費。我們相信「學生車船津貼計劃」可以幫助減低經濟上有需要的學生的交通費負擔，確保學生不會因經濟困難而喪失接受教育的機會。剛才有議員提到，實質的幫助有多少呢？平均來說，因應家庭的負擔情況，中、小學生是$1,331，大專學生是$2,675，而政府的總資助額是每個學年大約3.3億元。
我們相信，港鐵公司會繼續因應各方面的因素，包括公司的營運情況、市場情況及乘客需求等，不時考慮提供各類優惠計劃，至於是否把個別的車費優惠轉為常設的安排亦要審慎考慮。事實上，因應議員及市民的意見，港鐵公司亦已承諾把一系列合併前已實施的票價優惠的推廣期延長至二○○九年六月底，我不再一一在此重複，因為議員都非常熟悉各項的優惠計劃。
此外，考慮到長者的需要，公司亦已承諾在兩鐵合併的首年內逢星期日和公眾假期，長者乘搭港鐵時將只須付每程二元的優惠票價。
剛才有議員亦提出關於輕鐵一些票價方面的意見。
輕鐵自啟用以來，一直處於虧蝕的情況，因此鐵路公司認為並無空間作出進一步的減價，否則將會增加其他鐵路線對輕鐵長期補貼的負擔，亦會影響輕鐵系統服務的可持續性。
目前，已約有三成的輕鐵乘客因轉乘西鐵，獲豁免輕鐵的車費。輕鐵亦有提供八達通積分優惠，向不同類型的乘客，包括成人、小童/長者、及學生提供車費折扣，優惠額大致約一成。正如我之前所講，港鐵公司已承諾把這優惠的推廣期延長至二○○九年六月底。此外，在兩鐵合併的減價方案下，所有使用鐵路來往市區的新界西北居民（包括天水圍、元朗、屯門）都會受惠。受惠的新界西北居民估計每月可節省一至二百元，這都是實質的減價。
兩鐵合併的車費調減方案是經仔細商討的結果。我們相信這是一個能夠平衡各方利益，同時令最多乘客和最短時間之內開始受惠的方案。
政府會一如以往，繼續鼓勵各公共交通營辦商，包括鐵路公司，因應其個別營運情況向乘客提供優惠，以減輕市民的公共交通開支。政府亦會繼續向公司反映乘客就提供優惠的訴求，使公司作決定時亦能了解及考慮市民對票價優惠的殷切期望。
但政府亦希望大家明白，現時香港奉行自由營商的精神，是否和怎樣提供票價優惠是公司的商業決定。這亦是香港能吸引投資者的主要原因之一。當然，政府的代表出任港鐵公司董事局董事時，一方面會從公司的角度真誠行事，另一方面亦會就我們對公眾利益和期望的深切了解和議員的反應，向董事局提供意見。
事實上，港鐵公司按審慎商業原則運作，而且有獨立的董事局及專業的管理層負責公司運作，使它能夠在提供有效率服務之餘，不需要動用公帑補貼其日常營運，從而保障整體社會及市民的利益。
我就此總結完畢，多謝主席。
完
２００８年３月５日（星期三）
香港時間１９時４７分
