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社會福利署署長就整筆撥款談話全文(只有中文)
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  以下為社會福利署署長余志穩今日(十二月三十一日)主持整筆撥款督導委員會會議後對傳媒的談話全文:

社會福利署署長:今日我們開會回應工會和津助機構在九月時提出的三個建議,即要求政府全面檢討整筆撥款津助制度;第二,要求增加經常性津助撥款額,把撥款增加在基線上;第三,如果需要時間來考慮經常性津助撥款額,希望有一些過渡性及紓緩措施。今日我們回應了這三點。

  第一,在上次十二月二十一日舉行的會議上,已宣布在下月成立一個獨立的檢討委員會,檢討整筆撥款,這個獨立委員會會以客觀及全面的態度來檢討整筆撥款,即我們已正面回應了他們的要求。

  第二,增加經常性方面撥款,因應下一個財政年度,即二○○八/○九年的經濟狀況來作整體考慮,所以在今次會議中我們未能即時回應,希望在二○○八年二至三月期間可以有一個具體回應,希望機構和工會耐心等候多兩至三個月。

  第三,由於我們未能有即時回應,所以設立一些過渡性及紓緩措施,包括:第一,在二○○八年一月一日開始,我們調校資源增值和節約措施以往扣減的9.3%,即是我們將來不會作這扣減,這會令到機構在明年一月一日起新的服務增加了資源,以往因資源增值和節約措施已作整體扣減的便不可再追加。第二,在過去數年有些新的服務提供時,因經濟環境和招聘狀況有一些職級沒有追隨總薪級表的中間點來訂立整筆撥款,現在的經濟狀況已有改善,我們會在二○○八年四月一日開始,過去那幾年大約有一百個項目低於中間點的薪酬,我們會全部增加給他們。第三,由於過渡性的安排,機構面對一些問題,我們會向?券基金諮詢委員會申請撥款二億元,來幫助機構現在面對的財政困難及招聘問題,我們會跟機構商量及訂定一些規則來申請這些撥款。如果?券基金諮詢委員會的撥款獲得通過,機構便可開始申請。第四,根據過往實行整筆撥款時,如果機構的整筆撥款中薪金部分是高於基準薪酬,是應該在二○○八至○九年開始每年扣減2%至基準薪酬,如果個別機構有困難,可以暫緩執行。

  這四項暫時/紓緩措施所涉及的金額:第一項措施,即不扣減資源增值及節約措施的9.3%,涉及經常性金額大約是四千一百萬元。第二,即提高至中間點薪酬,涉及經常性金額大約是二千六百萬元;如果暫緩執行全面扣減機構高於基準薪酬的2%,我們第一年最多可收回大約四千六百萬元;再加上我們向?券基金申請的二億元撥款,在二○○八/○九年機構會增加了三億元的撥款來解決機構現在面對的困難。

記者:那二億元主要是用於薪酬......?

社會福利署署長:我們會與機構商量用甚麼標準申請,我想主要有兩個問題要處理,希望可以幫助他們處理。第一是他們員工的薪酬調整方面,我們希望他們可以計算他們的盈餘,加上我們已經加給他們薪酬調整的部分,再加上我們這一次過的二億元,希望每間機構再看看他們的經濟狀況,希望他們可以為員工作出薪酬調整。第二我們希望幫助他們解決的是,由於最近市場上有很多職位的起薪點已有所提高,在招聘方面較為困難,我們希望那二億元可以幫助他們,令他們在市場方面更為吸引,可以招聘到人,亦可保留現有的員工。

記者:其實,現在都知道現時市場一直有通脹,請人越來越難,現時政府對討論經常性撥款是否持一個開放的態度?

社會福利署署長:我們知道機構正面對幾類問題,包括較難招聘到人手,尤其是一些職系有可能在外間市場很短缺,變得要加人工。另外,工作壓力大了,工作量亦多了,他們面對的困難亦複雜了,我們希望這些中期的紓緩措施可以幫助他們處理這些問題。我剛才亦提過,我們希望在二、三月時,可就基線方面是否增加撥款有個回應。

記者:業界指這些措施是臨時性的,以致他們招聘時留不了員工,因為無法承諾有同樣的人工,你怎樣回應?可不可以承諾在財政預算可以加?

社會福利署署長:我們那四項措施中有兩項是經常性支出,譬如以後新的服務都不再扣減節約措施和資源增值,如中間點薪酬加了,以後都會加,我們希望真正幫助機構處理問題。關於長遠的問題,我剛才說的人手短缺、招聘難、工作壓力大、面對的困難複雜了,我們希望在二、三月時,政府考慮完後我們會有個回應。

記者:剛才提到9.3%,你說現有服務減了不會再追加,對有些機構會否不公平?

社會福利署署長:當時香港經濟不好,我們大家共渡時艱,整個政府,包括社褔機構、非社褔機構,如受政府資助,都是一刀切,大家都要履行資源增值和節約的措施。大家都是減了資源,而減了資源後,大家都是沒有再加回,所以機構應該有責任處理當時減了資源的問題,做回同樣的服務,這個時間已經過去,由一月一日開始,新的服務全部回復到一百的基準。

記者:剛才提到有二十多間機構完全沒儲備,他們面對的困難比較大,二億元撥款會否優先給這些機構申請,那二十多間沒儲備的機構,你們會怎樣幫助他們?

社會福利署署長:照我所知,很多機構都有儲備,而有部分,可能有二十多間是沒有儲備。當然,我們那二億元向獎券基金申請的撥款,如果獲批,我們會幫助這二十多間機構處理他們的問題,但是,很多時候,那些無儲備的機構的財政來源很多時不是完全依賴政府的,很多時是他們自己籌到款,或有其他服務是有入息來源的,所以要視乎個別機構實際的經濟狀況。

記者:決定了下次的開會日期嗎?

社會福利署署長:我們現在會和機構商量,希望有一個平台可以和機構商量那二億元如何設一些規則來給他們申請。我們亦會講解不再實行節約措施和資源增值之後,有那些新的服務會用一百作為基準。過去亦都有接近一百個項目的部分職級低於中間點薪級,我們會通知機構加回至他們的中間點。希望一月和機構開會後,看看那些高於基準薪金的機構有困難退回2%出來,與他們商討後,我們會訂一套詳細的申請準則落實方案。



2007年12月31日(星期一)
香港時間18時37分

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