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以下是行政長官曾蔭權今日（十二月二十日）下午出席社會企業高峰會的致辭全文：
各位：
我今年三月競選時，承諾推動社會企業的發展，為弱勢社群創造就業機會，達致自力更生。至今短短九個月，市民、商界、非政府組織及學術界等對社企有越來越多的討論。不少傳媒亦有就社企作專題探討和報導。社會已經普遍認同社企助人自助和取諸社會、用諸社會的理念。
社會企業是一盤生意，因為它要做到可以賺錢和財政上自給。但社企又不只是一盤生意，因為它要將市場力量和各種的社會價值觀結合；以人為本，以創意為核心，以市場為平台，以關愛為使命的有機體。香港是一個成熟和開放自由的都市。香港的經濟結構和人口結構亦正不斷轉變。這一方面為社會帶來了很多挑戰，而另一方面亦為社企這有機體的發展提供了很好的發展空間。
例如，人口老化為社企帶來安老、日間托管、電話、視象問候、安全用品的商機。我們香港的「平安鐘」便是針對長者需要而成立的社企很好的例子。市民健康意識不斷提高為弱勢社群開設有機農場造就了生存空間。繁忙的都市生活和對本地文化尋根的潮流，亦帶動了各式各樣的生態、文化嚮導的社企事業。
要將這些社會挑戰轉化為商機，成功發展社企，不單要對社會有承擔，對不同社群的需要有敏銳的觸覺，我想特別指出社企要成功並不容易，與任何商業成功一樣，需要有創新，這些創新包括新的服務模式，新的技術應用，新的營運概念。以創新的方法去達到社會目標，這才是社企可持續發展之道，而實現創新的就是社會企業家。要培育出社會企業人才，有賴民間團體、商界和政府以新的思維同心攜手。
今日，我們很高興邀請到多位海外及本地在營辦社企和培育社會企業家方面十分有經驗的講者和大家分享他們在這方面工作的心路歷程和實戰經驗。我相信透過他們真實的例子和寶貴的經驗，大家必定可以更清楚了解甚麼是社會企業和怎樣才可以成為成功的社會企業家。
要成功推動社企發展需要社會各界同心協力，商界的角色尤其重要。事實上，興辦和支持社企發展和企業社會責任息息相關。近十多二十年，世界各地企業都意識到持續發展的重要性，並積極推行企業社會責任的活動，提出很多值得借鏡的意念，例如2M (mission and money) 、3P (profit, people, planet)等，結合了不同的價值觀，是可持續發展的最好途徑。不少商業管理的學者都指出，公司盈利目標和社會責任不一定有牴觸。社企除了代表着更多的就業機會，也代表着解決社會問題的新模式、新的關懷文化，是達致社會和諧發展的方法之一。
私人企業要履行社會責任有很多方法︰例如生產玩具的，可以設計一些廉價、安全、促進親子、家庭融洽的玩具；也可贈送產品給貧窮家庭。企業亦可透過支持社企去履行它的公民責任。例如，企業可從社企採購所需服務和產品；透過技術和經驗轉移，提升受惠社企的管理和營運能力等等。無論用甚麼形式，私人企業對社會的承擔都會受到各界的認同。
雖然目前香港有200家社會企業，但私營機構積極參與和合作的始終不多。為更有系統、更有效率地促成私人企業和社企間跨界別合作，民政署將設立一個配對平台，為有意合作的商業團體和非牟利機構提供所需資料，各位在會議場外應該留意到有一個「配對園地」(Matching Forum)，為私人企業及社企作「媒人」，此外，我們亦已初步聯絡了一些團體，如義務工作發展局、三十會、商會等，參與社企培育支援，由退休或現職商界精英就營運、市場策略、員工培訓等各方面支援社企。
政府希望商界能夠多向社企採購貨品及服務，政府自然亦要以身作則。我們會由2008年起推行先導計劃，讓符合資格的社企優先競投38項政府清潔合約，金額共約涉及一千七百多萬，為社企提供超過三百個就業機會。這些合約由十九個部門提供，反映了各部門對社企的支持；服務遍及全港十八區，讓紥根各地區的社企也有機會受惠。先導計劃涵蓋的服務主要是針對現時社企的業務範疇而訂的，相信定能幫助有關社企。政府亦會在具透明度、公平、符合世貿規定的原則下繼續物色適合的服務合約，並檢視先導計劃的成效。
社會企業同時要兼顧商業和社會目的，營運較一般企業困難。為扶持更多社會企業成立和發展，政府已在幾個特定範疇提供種子基金，支援它們初期的營運。「伙伴倡自強」社區協作計劃已撥款約5,100萬元給五十多個屬不同範疇的社企項目，為弱勢社群創造約1000個職位。現時計劃仍有約一億元供團體申辦社企。我們會考慮在有需要時加大這方面的撥款額。
社會企業要持續發展，需要有利社企發展的社會環境。民政事務局會加強宣傳社企，提高公眾對社企的了解。大家手上那本印製精美的小?子正是政府在這方面的工作的其中一項。它是由廿多位充滿愛心和商業頭腦社會企業家親身說法、分享他們創業之路，向公眾介紹本港和海外的成功社企，讓消費者對這些社企所追求的社會目標和價值有更深刻的了解，營造有利社企發展，廣開客源的環境。
此外，正在諮詢公眾意見的「活化歷史建築伙伴計劃」，亦為有意參與活化再利用政府歷史建築的社會企業開拓了新的空間。
政府已積極作出示範作用推動社企的發展，我期望社會各界，特別是商界能積極響應，不論是直接提供租金、人力、財力的資助、透過新的採購措施便利其營運，提供諮詢等，都不要吝嗇你的參與。
在香港，社會企業仍然是比較新的概念，一系列的問題要繼續探討，例如，以香港的市場環境而言，社會企業應如何在市場定位才切合需要和能持續發展、應否為社會企業提供稅務優惠、應否預留更多政府服務合約予社企競投、特別是 — 這是我最為頭痛的問題 — 如何避免對中小企造成不公平競爭，以及社會企業的扶貧成效等問題，均有待進一步研究。政府會保持開放的態度繼續聽取大家的意見。
推動社會企業發展是我們為弱勢社群提供支援的其中一項措施，但絕非唯一的措施，我們會用各種方法，協助弱勢社群融入社會。我想借這機會向大家宣布我們已決定為傷殘人士提供交通優惠，幫助有需要的傷殘人士，協助他們融入社會，財政司司長和勞工及福利局局長正積極研究執行細節。財政司司長會在明年二月的財政預算案向大家交代計劃的內容。
另外，社會各界近日都經常談到天水圍的發展。最近，商界的有心人士和非政府機構就提了一些有創意的初步建議，由政府提供土地開辦些既可提供就業，又可滿足地區需要的設施，例如長者住宿單位、旅館式設施的綜合發展計劃、有特色的商場、名牌貨品經銷店、娛樂餐飲配套和露天市集等。
我們認為透過靈活土地運用去促進天水圍的社會發展是值得考慮。濕地公園附近的天水圍112區及115區兩塊土地可發揮這個作用，但我們亦希望能多聽取其他就該區綜合發展的建議，提升天水圍區的活力和形象，為該區提供更多就業機會。
發展局會跟進有關的建議，並邀請各界就天水圍區的發展提交具創意的建議。我們會以「社會效益」為主的思維推動有關的土地發展。我期望發展局能在幾個月提交切實可行的計劃。
各位，最近香港的勞工市場非常活躍，最新失業率降至3.6％，是超過9年半以來的最低位，而總就業人數就創出約351萬人的歷史新高。不過，我們不會因此而鬆懈，政府推動社企的政策是持久的，今日的高峰會只是第一步，我們不期望可以今天解決所有社企的問題，但我希望從今天開始，藉着官、商、民三方合作，我們可以切切實實開展更多成功的社企，幹出成績，吸引更多社會的關注，帶來更多的商界投放。我希望各位能積極參與今日高峰會，就社企進一步發展的未來方向提出寶貴的意見。
多謝。
完
２００７年１２月２０日（星期四）
香港時間１６時４７分
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