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以下為中央政策組首席顧問劉兆佳教授今日（十二月十七日）在策略發展委員會第二次會議後，會見傳媒的發言全文：
今日策發會召開全體會議，主要討論兩個題目。第一個題目關於怎樣加強香港人與內地同胞之間的互信關係。第二個題目就涉及財政預算案的諮詢。
會議大部分時間用在香港與內地之間的關係的討論上。首先綜合幾個要點，都是關於如何加強港人與內地同胞的互信、互相認識，及爭取內地同胞對香港的支持。
第一個要點，就是有不少委員提出，香港人始終還抱着一種大香港心態。這種心態，雖然近年來有所減少，但仍然阻礙着香港與內地同胞之間建立互信的關係。另一方面，要怎樣加強互信呢？最重要的幾個提議，就環繞着怎樣加強彼此之間的互相認識，以及令到內地同胞覺得香港人是願意為國家做事。有些委員提到，我們過去與內地的交往很多時都集中在經濟層面，其他層面就相對比較沒有受到重視。經濟層面的互動有很多，當然，在一些層面上有不少人提出我們還可以深化彼此之間經濟上的互動合作，譬如考慮到內地要提升服務業在內地經濟上的比重。而香港的高端服務業，就發展得相當好，因此在服務業方面可否與內地加強合作，從而令到更多香港服務行業及服務業的專業人士可以到內地發展。又譬如可否給予香港的服務業國民待遇安排？
就面向內地的服務，中小企及其他大企業可否更容易地利用香港服務業所提供的服務，令到他們更容易地達到所謂走出去、走向世界的效果？即使在經濟層面，我們與內地在科技合作上，是否可以提升？特別在香港和深圳之間那個合作關係上，怎樣整合深圳科技方面的優勢及發揮香港營商、金融方面的優勢？
值得留意的就是，現時內地要建立和諧社會，內地的科學發展觀特別提到均衡發展，不是單單突出經濟發展，還要突出社會、文化各方面的發展。有些委員提到香港可否在這些問題上對國家作出一些貢獻。我們不單只關注自己的經濟發展或內地的經濟發展，還要在內地的社會發展過程中，發揮作用。譬如，舉例說香港是否可以在內地一些貧困地區的發展方面作出一些貢獻？香港人及企業可否在貧困地區做些工作？內地在經濟急速發展過程當中，就引伸出很多社會問題，包括醫療問題、環境問題、老人問題、青少年問題、都市秩序問題、運輸問題等。香港作為一個較為先進的都市，可否協助內地在這方面將事情辦好些？即是說香港推動內地經濟發展的同時，可否在內地的社會發展及和諧社會的建設過程當中，盡一分力呢？談到香港與內地怎樣建立互信及增強相互的認識，委員提出不同的辦法。其中一點，是要求特區政府做點事，例如在內地可否多些向內地人士介紹香港的情況？內地經貿辦事處是否可以扮演更多的角色呢？
特區政府是否應該多一些資助或支持香港民間團體與內地進行交流呢？這些民間團體包括教育團體和社會福利團體等。香港工聯會在內地也有相當多的推動香港人和內地互動的一些工作，這些是否可以得到更大的支援呢？特區政府在香港是否要加強《基本法》的推廣、教育、強化國民教育，譬如舉辦論壇、引入內地的講者令香港各界增加對內地的認識等，都是特區政府的工作。
亦有委員提議可以加強發揮人大和政協的作用。全國人大有三十六人，政協由全國政協到地方政協有數千人，他們是否可以作為香港和內地的橋樑，加強內地和香港之間的互相認識和溝通呢？這些人大政協和特區政府之間是否應該加強聯繫，令他們更加了解政府的工作，因此而令到他們扮演的橋樑角色會更加有效呢？
又有委員提到如果內地人增強對香港的認識，會有利於增加兩地人民之間的互信。香港院校是否應該多些取錄內地學生？內地學生部分人畢業後返回內地後，可以作為香港的大使拉近內地和香港之間的距離。另外，是否應多些邀請內地的學者到香港講解內地的情況呢？增加多些內地學生到香港就讀，譬如可以引入一些交換生計劃，令到內地學生和香港學生可以在不同地方讀書，會否有利兩地的溝通呢？實際上有很多不同的建議，特區政府和民間社會也好，民間團體也好，都可以扮演積極的角色，來增加兩地之間的互信和互相認識。
大家有少許憂慮，如果內地和香港的互信不足，會嚴重影響未來兩地之間的進一步合作，和影響到一國兩制的實施。說到這點時，有委員提到是否應該推動我們民主派人士多些到內地參觀交流，令到他們對內地有更多和更正確的認識呢？又有委員提到加強香港人對中央政府對港政策和中央與特區關係的認識，令到香港和中央之間的關係得以改善。
總括來說，大家承認有問題存在，需要各方面包括特區政府和社會各方面共同努力去改善情況。香港和內地雖然經過十多年來頻密的、在各方面的交往，包括特別在經濟方面，始終大家都認識到香港人和內地同胞之間的感情上的聯繫還是不足，彼此存有成見，而大家的互信程度亦有待改善，這是大家都認同的方面。
至於第二個項目是涉及財政預算案的問題，因為時間比較短，故提出的意見就沒有太多具體內容，故我只集中講幾個一般性的看法。第一點，是大家應如何看待目前政府面對龐大盈餘這個問題。其中一點提出，即使有龐大財政盈餘，由於香港稅基仍然狹窄，加上香港面對不穩定的政制環境，因此財政盈餘就不能被視為一個可以輕率對待的問題。由於我們的稅基狹窄，因此不應該做任何事來進一步縮窄稅基。不少委員亦提出反對減稅，因為稅率已經太低，當然亦有些委員說既然承諾了減薪俸稅和利得稅，政府可以照做，但基本上整個氣氛認為香港的稅率已經相當低，不適宜再減，以免影響政府的收入。
第二點，很多委員提出我們盈餘雖多，但是多少盈餘才是合理的呢？政府從來未給予明確的解釋，他們認為政府在這方面應該說清楚些，特別在貧富懸殊問題嚴重之際，合理的財政盈餘應該定在哪裏，而可同時應付貧富懸殊問題呢？有委員提到，我們財政盈餘雖然多，但是投資策略有待改善，即政府的投資策略太保守，不像其他地方，把財政盈餘通過好的投資策略把它加以擴大。他們建議政府考慮參考其他地方的做法設立投資公司，負責管理政府的投資，以增加回報，令政府未來的財政基礎更為穩健。
今次特別多委員關注貧富懸殊問題。當然，有社工背景的委員關注貧富懸殊的問題很正常。連商界的委員也關注貧富懸殊問題，證明這個現象除了不合理之外，亦可能影響香港的社會和政治穩定。當然，怎樣處理這個問題，大家沒有統一意見，其中比較多委員關注老人的問題和就業問題。但是在提出貧富懸殊問題的同時，卻沒有委員建議政府大灑金錢處理這個問題。要處理這個問題，要考慮兩點。第一，要從香港長遠發展角度，進行各種各樣有利於本港長遠發展的投資，作為長期解決問題的方法，包括基建投資、教育投資、改善環境、搞好醫療福利和搞好醫療融資等。
第二，即使要處理貧富懸殊問題，亦應該集中在製造就業機會，而不應只是派錢那麼簡單（除了特別有需要的人士）。所以在這個討論過程當中，貧富懸殊問題雖被特別強調，但是在處理過程當中，不能夠只從短期角度考慮，而應該從一個較為長遠的角度考慮，特別是要考慮到對社會和經濟的因素，以應付將來日益嚴重的人口老化，和香港經濟競爭力如何提升的問題。處理財政預算案，特別是財政盈餘的問題時，比較多委員集中認為在這時候，政府可做多些工作來作長遠建設，特別是如果長遠建設做得好，經濟有所增長，一些目前我們所面對的所謂社會民生問題，長遠來說會較容易處理。但是短期問題仍然需要正視，與此同時要小心謹慎，不可以隨便亂派金錢。但同時亦不需要為那些有工做的人、有錢賺的公司，特別考慮去減他們的稅，因為稅率已經夠低了。大致上是這個意思了。
完
２００７年１２月１７日（星期一）
香港時間２２時２０分
