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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（十二月十日）在香港耆康老人福利會第二十八屆周年大會的致辭全文：
李紹鴻副會長、陳坤耀主席、各位嘉賓、各位社福界的仝工、各位朋友：
大家好。我非常高興出席香港耆康老人福利會第二十八屆周年大會。
耆康會的中英文名字都甚有意思。「耆康」二字喻意「年富力強」，而耆康會的英文縮寫"SAGE"，在英文是指智者，而古時的智者大多是年長人士，從貴會以"SAGE"作為英文縮寫，便很清楚表達「長者是智者」這個信息。
耆康會是政府推行安老服務的重要合作夥伴
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耆康會是政府推行安老服務的重要合作夥伴。在二零零七至零八年度，政府向耆康會提供的津助金額約為一億六千萬元。
耆康會一直致力發展長者服務，全方位照顧長者的身心需要。耆康會的長者服務尤其豐富，在推動長者活得更豐盛及更積極方面，貴會所開設的「雋藝演藝中心」，讓長者會員發揮才藝；而「長者人力資源庫」更為長者提供向外界展現其才華的平台。至於支援「居家安老」的長者方面，貴會旗下的八個長者中心、三間長者日間護理中心，以及兩隊到戶家居照顧服務隊，為不少在社區生活的長者提供適切照顧。貴會還設有六間護理安老院，為體弱長者提供院舍服務。最近，貴會的東區長者地區中心更響應安老事務委員會及政府的「護老培訓試驗計劃」，在東區及灣仔區與七個地區組織結為夥伴，為區內人士提供基本護老培訓和發展「護老員」服務，充份表現耆康會勇於嘗試創新的精神。
安老政策及服務
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政府的安老政策建基於四項基本原則：「提倡積極樂頤年」、「鼓勵社區安老」、「提倡持續照顧」，以及「集中資源協助亟需援助的長者」。長者是家庭的重要成員，家人在照顧長者方面也肩負十分重要的角色。因此，我們的安老工作重點之一是强化家人之間的關係，並提升家庭照顧長者的能力。
我們鼓勵長者積極樂頤年，活出豐盛人生。因此，我們不僅為居家安老的有需要長者提供受資助的到戶照顧服務和日間護理服務，也為有長期護理需要而未能在家中獲得充分照顧的長者提供資助安老宿位，更積極拓展護老者支援和「護老」服務。
為此，政府撥款資助非政府機構及批出服務合約，為長者和護老者提供多元化資助安老服務。在二零零七╱零八年度，資助安老服務的預計經常開支達32億5千萬元。主要服務包括：
－ 156間長者中心，提供多元化的文康、支援、轉介及輔導服務。各中心現共有約180 000名會員；
－ 41支外展服務隊，服務超過60 000名長者，包括獨居和隱閉長者；
－ 51間長者日間護理中心及單位，提供約2 000個護理名額；
－ 超過80隊到戶照顧服務隊，為居家安老的長者提供包括送飯、護送、家居清潔及復康練習等服務。現時有超過20 000名長者受惠於這些服務；及
－ 26 000個資助安老宿位，為有需要的體弱長者提供服務。
新措施
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不過，隨着人口高齡化，社會需求與日俱增，我們會陸續推出新措施，進一步加強對長者及護老者的支援服務：
－ 我們已預留2億元一筆過撥款，準備在未來五年協助有需要的長者家庭改善家居環境。勞工及福利局及社會福利署的同事正研究推行這項措施的細節；
－ 我們會向全港長者中心增撥3,800萬元經常撥款，以加強人手，接觸更多獨居和隱閉長者。此外，我們亦計劃增加對長者地區中心的撥款，加強其輔導、轉介及支援服務；
－ 正如剛才提到，我們已經在東區及灣仔區以及其他兩個地區推出護老培訓試驗計劃，為地區人士提供基本護老培訓，並發展「護老員」服務。培訓計劃在第一年可提供660個培訓名額；以及
－ 此外，我們準備在未來四年投入9,600萬元，推行離院長者綜合支援計劃，為有需要的離院長者安排離院後支援服務，包括為長者提供過渡性復康及家居支援，以及培訓和支援護老者，以改善離院長者的生活質素及減低再次入院的風險。首個試驗計劃將於二零零八年年初在觀塘推出，預計每年會有約3 000名高危長者受惠，並可培訓1 000名護老者。
除了這些新措施外，我們亦會繼續改善及提升現有服務，包括：
－ 增加資助長者日間護理服務及資助宿位；以及
－ 繼續提升資助安老宿位的規格，以提供持續照顧，並在部分資助安老院舍提供療養服務。
長者服務的長遠規劃
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現時，每八個香港人便有一個是65歲或以上的長者，到二零三三年，長者的人口比率更會增至每四個人便有一個長者。在人口日趨高齡化下，單靠不斷增加資助社區服務及資助安老宿位，並不足以滿足持續增加的服務需求。因此，我們會繼續推廣個人、家庭及社會共同承擔責任，並鼓勵資助及私營安老服務均衡發展，讓長者挑選高質素的自負盈虧或私營安老院舍時有更多選擇。我們亦會與安老事務委員會合作，為長者福利服務作長遠規劃，以便能更有效地回應人口高齡化所帶來的挑戰。
最後，我想藉此機會跟大家談談兩件社福界非常關心的議題，就是長遠福利發展規劃和「整筆撥款」安排。
長遠福利發展規劃
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社福界曾多次在不同場合向當局反映，希望我們可訂定機制，與業界商討福利發展策略。其實行政長官已在政綱中作出承諾，會透過「社會福利諮詢委員會」以及社福界的參與，規劃香港的長遠福利發展，所以我們打算在今年年底就這課題先行諮詢社會福利諮詢委員會，然後再徵詢其他有關人士的意見。
「整筆撥款」安排
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當今社會的問題日趨複雜，市民訴求日增，我們理解社福界在落實整筆撥款制度時仍面對一定困難和壓力，所以政府在過去數年來已增撥了合共約24億元一筆過資助，以紓緩社福機構的財政困難。而為應付二零零七年調整公務員薪酬及若干職系入職薪酬所帶來的影響，又向津助機構增撥資源，每年多撥3億3,000萬元，以應付經常性開支。
為完善整筆撥款津貼制度，並協助非政府機構推行該制度，社會福利署（社署）署長已在本年七月重新召開「整筆撥款督導委員會」。委員會成員包括社署、非政府機構管理層、職工會及服務使用者的代表。現時，「整筆撥款督導委員會」正積極討論如何在維持整筆撥款機制下完善有關安排，預計到本年年底會有具體建議，期望能紓緩社福界所面對的壓力。
耆康會自一九七七年成立以來，一直致力為長者提供優質服務，且以不斷創新和以人為本的精神，回應長者的需要。我深信貴會未來必定會繼續以敬重和珍愛長者的態度，協助長者度過豐盛的晚年。我在此衷心祝願貴會的發展更上層樓，成就更加卓越。多謝各位。
完
２００７年１２月１０日（星期一）
香港時間１８時３０分
