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以下為今日（十一月七日）在立法會會議上馮檢基議員的提問和發展局局長林鄭月娥（在環境局局長缺席期間）的書面答覆：
問題︰
政府現正與兩間電力公司（兩電）就二○○八年後的規管安排進行磋商。據報，政府和兩電對協議年期、准許回報率，以至回報率與排放上限掛鉤等事項的立場存在巨大差距，談判因而進展緩慢。環境局局長上月出席本會經濟發展事務委員會會議時，首度表示倘若在本年年底未能與兩電達成新協議，便會以立法方式規管兩電供電事宜。就此，政府可否告知本會：
(一) 就二○○八年後的規管安排與兩電進行的磋商的最新進展，包括規管架構、准許回報率、電費釐定機制、減排目標、引入競爭者及使用可再生能源發電等事宜至今有甚麼共識，以及與《香港電力市場未來的發展第二階段諮詢文件》中的建議比較如何；
(二) 立法規管的詳情，包括立法時間表和法例將會涵蓋的範疇；立法的前期工作是否已經展開；若否，當局如何確保立法程序可在現行《管制計劃協議》於明年底屆滿前完成，以處理未能就新規管安排達成協議的情況；及
(三) 除了立法規管外，當局還制訂了甚麼應變措施，以應付無法達成協議的情況？
答覆：
主席女士：
(一) 政府已就二○○八年後新的《管制計劃協議》，和電力公司交換了詳細的意見。然而迄今為止，兩電仍然未接受政府為新協議訂下的主要條款，即：協議年期由現時的15年減為10年，經檢討後政府可決定續期5年；兩電的准許回報率由現時相當於固定資產平均淨值的13.5%－15%，減至平均在10%以下；以及將電力公司的准許回報率與其是否超越環境保護署依據《空氣污染管制條例》訂下的排放上限掛鉤。由於談判仍在進行中，政府不適宜透露進一步詳情。
(二) 政府仍然努力爭取於今年年底前與兩電就新《管制計劃協議》達成共識。為確保市民可以在現行《管制計劃協議》屆滿後，繼續享用可靠、安全、有效率和價格合理的電力供應，我們已同時著手草擬法例。如未能於年底前與兩電達成共識，政府會在明年初向立法會提交條例草案，建議以發牌機制規管電力公司。
(三) 若政府與兩電於年底前未能就新協議達成共識，我們會隨即於明年初向立法會提交規管兩電的條例草案，並全力配合立法會對該法案的審議工作，以期可於○七至○八立法年度完成立法程序，確保市民能在現行《管制計劃協議》屆滿後，繼續享用可靠、安全、有效率和價格合理的電力供應。
完
２００７年１１月７日（星期三）
香港時間１６時００分
