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以下為民政事務局局長曾德成今日（十月二十五日）在立法會會議上就行政長官施政報告致謝議案第三個辯論環節的致辭全文：
主席女士：
社會企業
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在「一國兩制」下，香港要真正發展資本主義。真正的資本主義，當然並非就不講公義，不講關愛，不注重社會公益。剛才的辯論環節，主題是行政長官施政報告裡《關懷社會 投資社會》這一章。行政長官在這一章裡面，提出要建立新的關懷文化。剛才多位議員的發言，都表達了對社會弱勢社群的同情和關愛。
對於弱勢社群，香港有基本的社會安全網，包括有一系列的扶貧措施，剛才張局長已經詳細談及。今年的施政報告，提出大力發展社會企業，動員政府、民間、商界三方合作，在社區創造就業機會。正如多位議員所講到，並非就是單靠社會企業去解決所有的貧窮問題。發展社會企業，很主要的就是強化助人自助的理念，推動建立新關懷文化。社會企業就是通過商業營運的模式，達致社會目標。
為了發展社會企業，需要考慮配套措施。政府已在幾個特定範疇提供種子基金，以支援它們初期的營運。去年推出的「伙伴倡自強」計劃，將社會企業的受助對象擴展到健全的弱勢社群人士，為他們提供工作機會，提高他們的就業能力，並引進社區為本和伙伴合作的精神。自去年推出以來，「伙伴倡自強」計劃撥款約五千萬元予超過５０個屬不同範疇的社會企業計劃。
其他有提及的支持社企措施，包括如提供在稅務和競投政府服務合約方面的優惠。其實現時不少的社企均由根據《稅務條例》第８８條註冊成立的慈善團體營運，而這些團體本身已經無需交稅。在公共採購方面，對於聘有殘疾人士的社企，現時康文署、醫管局等機構已經實施了部份措施，讓這些團體較易競投服務合約。至於類似的安排應否引申至聘請健全人士的社企，我們須小心考慮對其他服務提供者的影響。陳智思議員在剛才辯論中所說，在海外所見的成功社會企業，都是自下以上的，而且都並不依靠政府資助。所以，在考慮各種支援社會企業的政策和措施時，我們必須注意維護公平的競爭環境，避免對一般中小企業增加壓力。
我們認為要協助社會企業持續發展，最重要是營造有利社企發展的社會環境。民政事務局會加強向公眾推介社企的概念，爭取公眾更多支持。我們亦探討與大學合作，為社企培育人才，這些人才，既熱心公益，又要懂得市場營運。我們會在本年十二月二十日舉行社會企業高峯會，屆時將會邀請包括學術界、商界、非政府組織和公營部門等不同界別的機構參與，共同探索社企進一步發展的未來路向，以及制訂行動計劃。
支援家庭
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譚耀宗議員提及家庭議會的設立和兩年為期的講法。施政報告宣布成立高層次的家庭議會，由政務司司長領導，正是如譚議員所講的，以「全天候」方式去支援家庭。施政報告表明，政府決心推動家庭作為社會核心的主流價值觀，會從強化家庭的角度出發，去制訂社會政策和籌劃不同的服務。目前政府提供的及資助的多種服務，是以性別和年齡組別去區分服務對象。政府希望在家庭議會成立以後，在改進對家庭支援的同時，可以基於家庭作為核心，去統籌考慮各種服務，以滿足婦女、兒童、青少年及長者與家庭有關的需要。家庭議會將會就支援家庭的策略、措施，向政府提供意見，並且監察有關計劃的落實推行，亦會盡量鼓勵家庭成員互相幫助，共同去面對問題。
至於兩年期的講法，並非就此限期解決一切與家庭有關的問題。兩年時間，主要是為處理家庭議會與現存的三個事務委員會的工作關係。這三個事務委員會即安老事務委員會、婦女事務委員會及青年事務委員會。家庭議會成立後，會從家庭整體的觀點, 引導這三個事務委員會的工作；同時會研究如何更好發揮協同與互補的效應，由此提出建議。我們會諮詢家庭議會和上述三個事務委員會，目標是在２００９年３月３１日前，把這三個委員會全面融入家庭議會的架構內。
我們期望藉着政府的決心，家庭議會的成立，與及各方面的支持，令家庭的功能得以加強、和睦的家庭關係得以推廣、各項服務計劃得以相互協調和更有成效。
多謝主席。
完
２００７年１０月２５日（星期四）
香港時間１９時３３分
