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以下為運輸及房屋局局長鄭汝樺今日（十月十七日）在立法會回應議員提出「專營巴士票價」議案總結發言全文：
主席女士：
多謝剛才各位議員提出有關專營巴士票價事宜的意見。意見非常清晰，就是認為申請的加幅太高。主席女士，我們初步審議、審核九巴提交的資料，認為九巴今次申請的加幅偏高。政府會根據機制，非常審慎地處理九巴今次提出加價的申請。就議員的多方面意見，我現在作以下的總體回應。
剛才有議員提出應以方程式及市民負擔能力為主要考慮因素。我想指出，現時實施的專營巴士票價調整安排已是一個十分全面的機制，可以讓行政長官會同行政會議充分考慮及平衡各有關的因素。對議員、大眾來說，巴士票價值得關注；然而，巴士公司是否繼續有能力提供高效率和安全的巴士服務亦同樣需要兼顧，但並不等如我們要保證公司有任何的利潤。所以，在處理巴士加價申請的時候，我們必須充分考慮及平衡各相關因素，包括方程式、市民的負擔能力及公司的財政狀況等。
我相信香港市民明白政府是需要按機制來處理是次的加價申請。政府於審批過程中，亦會諮詢立法會交通事務委員會和交通諮詢委員會的意見，以便掌握和考慮大眾的關注。行政長官會同行政會議對加價申請作出決定後，亦會向公眾解釋作出有關決定的理據。
至於有議員要求容許立法會啟動票價調整機制，這建議並不符合現時的機制。在現時的專營巴士票價調整安排下，就巴士票價的向上調整而言，一如以往，政府不會主動提出，而是由巴士公司自行決定是否提出申請。至於巴士票價的下調，政府會以方程式的運算結果作為起點，並在平衡各方有關因素，包括市民的接受程度及負擔能力後，考慮主動啟動票價下調的機制。事實上，方程式的數據及運作是公開的，立法會及市民可與政府一起監察方程式的運算結果，從而得知票價是否有下調的空間。
我們認為現時的機制十分恰當，既具透明度，又能讓票價隨着經濟情況的轉變向上或向下調整。政府考慮票價調整的時候，會諮詢立法會交通事務委員會的意見。所以，在這過程當中，立法會的意見會被充分考慮。故此，我們認為目前的機制，包括啟動方式是適當的。
有議員認為政府考慮九巴的加價申請時應考慮到九巴現時的財政狀況。事實上，政府處理有關申請時，會考慮公司自上次調整票價以來的成本和收益的變動。巴士公司的票務和非票務收入，例如巴士車身或巴士站的廣告收益，均會計算入專營巴士的帳目。我們亦會考慮公司未來成本、收益及回報的預測。換言之，我們評估巴士公司的財務狀況必定是全面的，我們不單只看公司現時的財務情況，亦會考慮公司自上次票價調整以來的財務收入。就九巴這次的申請來說，我們會全盤審視九巴由一九九七年上次票價調整起至今日的成本和收益變動，以及將來的財務狀況的預測。我們的財務監察組會小心審核公司的數據，確保我們作全面和合理的考慮。
有議員指九巴把政府批予公司作荔枝角車廠的土地發展為私人物業，故此政府審批九巴的加價申請時，應該考慮有關物業發展的收益。我想提供一項資料，該幅土地並非由政府批出予九巴，雖然九巴以該地作車廠用途，但該幅地是九巴自行從公開市場上購買。
有議員要求實施巴士全面按距離分段收費。但若在所有巴士上實施有關安排，運作上有一定困難。例如車長無法在乘客登車時確定乘客下車的地點。假如要求乘客在上車和下車時均要拍卡，乘客上下車的時間會因此增加，因而導致巴士在靠站時需要停留更長時間，令繁忙道路的交通擠塞情況惡化。此外，根據外國的經驗，尤其是新加坡的經驗，當地實施分段收費後，出現相當嚴重的逃票問題，有乘客未下車便拍卡，以少付車費，所以我們需照顧此問題。當然，我們亦會繼續考慮。
政府一向積極鼓勵各公共交通營辦商，包括巴士公司，因應社會經濟環境及其營運狀況，盡可能推出優惠措施，以減輕市民的公共交通開支。回應政府這方面的要求，巴士公司過去幾年都有提供票價優惠。例如，分段收費安排較適用於中、長途線，巴士公司已在約七成（即約四百條）巴士路線上實施分段收費，受惠的乘客人數每天達十二萬人次。這些計劃當中有五十九個屬於跨公司的計劃。四間巴士公司亦自去年初起實施為期三年的中、長途路線的即日回程減價措施，以減低乘客的車費開支。除此以外，新大嶼山巴士公司現時有提供日票計劃。九巴、新巴、城巴及龍運亦有意提供日票優惠計劃，並且正就此與運輸署進行商討。
至於長者優惠方面，現時各巴士公司已為長者提供半價票價優惠，新大嶼山巴士更於平日在十條巴士路線為長者提供低於半價的乘車優惠。因應我們的鼓勵，九巴、城巴、新巴和龍運亦於星期日及公眾假期，在馬場路線及機場巴士路線以外的所有巴士路線，為長者提供兩元或半價（以較低者為準）的折扣。此外，巴士公司過去數年均在每年十一月第三個星期的「長者日」為長者提供免費交通服務。
很多議員關注殘疾人士方面，政府的康復政策是要促進殘疾人士融入社會。為照顧殘疾人士的基本交通需要，政府提供復康巴士服務，並透過綜合社會保障援助計劃和傷殘津貼向殘疾人士提供經濟援助。政府正積極研究資助殘疾人士使用公共交通的建議，在勞工及福利局的帶領下，預計未來一至兩個月會有決定。屆時一定會向立法會的相關小組委員會匯報。在交通範疇方面，我們必定繼續改善各交通設施，方便殘疾人士使用。而運輸署與相關部門亦會繼續與殘疾人士團體定期會面，以了解他們使用道路及各類交通工具的意見及要求，以便作出相應的改善。
主席女士，政府一定會按巴士票價調整機制，審慎處理九巴的加價申請。我們預料需要半年的時間來處理，因當中涉及超過三百八十多條路綫。我們會充分考慮立法會、交通諮詢委員會及社會各界的意見，最後由行政長官會同行政會議作出決定。
我就此總結完畢，多謝主席女士。
完
２００７年１０月１７日（星期三）
香港時間１９時１１分
