＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為運輸及房屋局局長鄭汝樺今日（十月十七日）在立法會回應議員提出「專營巴士票價」議案的開場發言全文（只有中文）：
主席女士：
首先多謝李永達議員提出「專營巴士票價」的議案，以及劉健儀議員、王國興議員及張學明議員在修訂動議中提出對專營巴士票價相關事宜的意見。公共巴士是市民大眾經常使用的交通工具，議員和公眾對巴士公司的加價申請的關注，我們當然是十分理解的，因為巴士票價是會直接影響市民大眾的日常生活開支。自從九巴公司在今年九月初向政府提交加價申請以來，我們收到很多市民和各界人士的意見，認為申請加幅實在太高。我們初步審核九巴提交的資料，亦認為九巴今次申請加幅是偏高的。政府必定會審慎處理今次九巴公司所提交的加價申請。
專營巴士票價調整安排
我想先闡釋專營巴士的票價調整安排。行政長官會同行政會議於去年一月通過了新的票價調整安排。在這新安排實施前，政府在審核巴士票價調整時，一直考慮以下的一籃子因素，包括：
（一）自上次調整票價以來營運成本及收益的變動；
（二）未來成本、收益及回報的預測；
（三）巴士公司需要得到合理的回報率；
（四）市民的接受程度及負擔能力； 以及
（五）服務的質和量。
在二○○六年一月開始實施的新安排下，政府在處理巴士加價申請時，除了繼續考慮以上一籃子因素外，亦加入一個新的考慮元素，這就是票價調整幅度的方程式，讓巴士票價可加及可減。
扼要來說，這項方程式是以運輸行業的工資指數變動、綜合消費物價指數變動及生產力增幅來計算。方程式內的兩項指數的變動，皆由政府統計處定期公布，而方程式中的生產力增幅則已預設為一個每年0.3%的負數值，此數值會由去年一月起計維持三年。
因此，這方程式內的數據是十分透明的。在巴士票價調整安排中加入這方程式的主要目的，是使巴士票價能夠因應經濟情況上下調整。為了能夠繼續充分考慮及平衡所有相關因素，政府在處理巴士加價申請時會繼續考慮以上提及的一籃子因素，以及新增的方程式作為票價調整幅度的參考。所以方程式的運算結果並不是唯一決定票價調整幅度的因素。
我想指出，在處理巴士加價申請時，市民的接受程度和負擔能力是我們一個重要的考慮因素。在新安排下，我們除了參考綜合消費物價指數的變動外，更會參考家庭入息中位數的變動幅度，以便對市民的負擔能力作出更全面的評估。但同時，我們亦需要顧及巴士公司的財務狀況。我想強調這並不代表政府要保障巴士公司要達到一定數額的利潤。事實上，政府早已取消對巴士公司的利潤管制計劃。但是，巴士公司是需要有穩健的財政來支持它們能繼續提供有效率和切合市民需要的公共交通服務。所以，我們必須充分考慮及平衡各相關因素，包括方程式、市民的負擔能力及公司的財政狀況等。
主席女士，政府會按巴士票價調整機制，審慎處理今次的加價申請，並會諮詢立法會交通事務委員會和交通諮詢委員會，最後由行政長官會同行政會議作出決定。
我在此先作一個初步的回應。稍後待其他議員發表意見後，我會再作一個總結的回應。
完
２００７年１０月１７日（星期三）
香港時間１５時２８分
