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以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日（十月十二日）在立法會財經事務委員會會議上的發言全文：
主席，各位議員：
我很高興出席今天財經事務委員會的會議，向大家簡介2007/08年度施政綱領內有關財經事務及庫務的施政措施。
財經事務
相信大家都同意，金融業的持續發展對於提升香港的經濟實力至為重要。在財經事務方面，我們在來年會繼續採取多項措施，全力鞏固香港國際金融中心的地位，並建設香港成為國家的國際金融中心。有關措施主要包括兩方面－促進市場發展及改善市場質素。
促進市場發展
在促進市場發展方面，我們會根據《「十一五」與香港發展》經濟高峰會訂下的行動綱領，進一步推進與內地的金融合作，加強兩地金融市場的互動及融合，建立兩地金融體系的互助，互補和互動關係，為香港的金融業謀求更大的發展空間，同時讓香港金融體系更好地協助內地提高資金融通效率和推行改革。QDII的落實和放寬，以及人民幣債券在香港發行等皆標誌着兩地金融體系建立了更緊密的關係。我們會在此基礎上繼續向前推進，包括與內地磋商進一步擴大人民幣業務，以及研究發展香港的商品期貨市場，回應內地就商品價格的風險管理不斷增加的需求等。
要鞏固香港作為國際金融中心的地位，我們不能因股票市場持續暢旺而忽略了其他金融業務的發展。政府及金融監管機構會繼續致力鞏固香港作為亞洲主要資產管理中心的地位。香港的資產管理業按年錄得36%的大幅增長，至2006年年底達6萬1千億港元。我們相信亞太區經濟的迅速增長，內地儲蓄資產的持續上升以及QDII的逐步放寬等皆提供有利條件，支持香港資產管理業更廣闊的發展。
開拓新服務和新市場是維持香港金融中心競爭力不可或缺的一環。我們來年的一個工作重點是研究發展伊斯蘭債券市場，積極把握這個國際金融新機遇。在證券市場方面，港交所會繼續到不同地區，推廣香港作為集資中心的優勢，以吸引更多優質海外公司來港上市，政府亦會積極配合有關工作。
剛於今年9月21日在香港舉行的「亞洲金融論壇」，吸引了超過800名來自亞洲、美國和歐洲等地的金融機構人員及政府官員參與，充分體現香港對於促進區內金融發展扮演重要角色。展望未來，財經事務及庫務局計劃率領金融界代表團前往內地及亞洲的選定城市，以彰顯香港作為國際金融中心的地位，並特別推廣香港作為首選的上市地點。
改善市場質素
在改善市場質素方面，我們現正進行多項工作，以進一步提升香港金融市場的監管制度。我們現正草擬修訂條例草案，加強強積金制度的執法，為計劃成員提供更佳保障。我們亦將委聘顧問，研究設立獨立保險業監督的相關事宜。此外，重寫《公司條例》第一階段的工作進展良好，我們亦將展開檢討《受託人條例》的工作，以加強香港信託服務業的競爭力。
政府一直十分重視保障和教育投資者，尤其是一般的投資公眾。在證券及期貨市場方面，證監會會繼續積極加強教育和推廣，讓投資者認識投資所涉及的利益和風險。另一方面，證監會現正研究如何更充分地運用交易徵費所得的部分收入，以進一步加強保障和教育投資者的工作。
強積金基金的收費近期引起不少市民的關注，積金局剛剛向政府提交初步立法框架建議，要求強積金受託人容許其計劃成員最少每年一次把僱員供款部分的累算權益轉至僱員自選的強積金計劃。我們正就建議徵詢律政司的意見，並會盡快就重要議題向積金局了解建議的具體內容和理據。我們知悉市民對建議的關注，並會盡快進行有關跟進工作。
財政政策
財政目標
政府在制訂財政預算案時會以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。我們亦致力維持低稅率的簡單稅制。穩健的公共財政制度，對維持國際財經界以及世界各地投資者的信心都極為重要。
基於香港經濟穩步向好，我們預測政府帳目在二○○七至○八年度以至未來數年都會出現盈餘。我們的目標，是把公共開支維持在本地生產總值的20%或以下的水平。在二○○六至○七年度，公共開支佔本地生產總值為16.4%。我們會顧及香港長遠利益，善用盈餘，回應社會各界對提高政府服務、扶貧紓困、減低各項稅收，以及還富於民的訴求，並作好準備應付未來的挑戰，包括人口老化及不斷增加的醫療開支。
藏富於民
調低薪俸稅標準稅率及公司利得稅稅率
鑑於香港的經濟持續增長，再加上這個財政年度至今部分收入項目較預期理想，因此，我們會在二○○八至○九年度削減薪俸稅標準稅率至15%。至於公司利得稅稅率，因影響政府經常性收入較大，我們須採取審慎的態度去處理，所以，我們會先削減一個百分點至16.5%，以符合審慎理財的原則。若經濟表現持續強勁，政府財政維持良好狀況，我們會考慮是否有空間在往後的財政年度就利得稅稅率作進一步寬減。
寬免差餉方面
財政司司長在今年預算案中提出的差餉寬免建議得到社會廣泛的支持。在今年預期收入理想的情況下，行政長官在施政報告中再宣布以每戶最高五千元為限，寬免最後一季差餉。有關寬免將會參照首兩季寬免的做法，由行政長官會同行政會議根據《差餉條例》作出有關命令，並以先訂立後審議的程序經立法會通過。
主席，我已經簡單介紹了文件的主要內容，我和我的同事非常樂意解答各委員的提問。
完
２００７年１０月１２日（星期五）
香港時間１７時２０分
