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記者:到這一刻,司長可否告訴我們究竟扶貧委員會是否會解散?還是正如狄志遠所說,是會繼續的,或是中間會有一段空檔,會用甚麼名義復活呢?另一方面,是否會繼續由你來領導?不論將會做甚麼(職位)?是否會繼續由你領導呢?另一個問題就是在報告中有提及是否為失業綜援設定時限?譬如委員會的看法如何?或是司長本身是否贊成呢?譬如失業人士領取綜援,是需要設一個時限?
財政司司長:你有兩個問題。第一個問題是關於扶貧委員會的工作,正如我剛才所說,在過去兩年多的時間,扶貧委員會大家是同心協力,有共同目標地做了大量工作。扶貧委員會基本上都普遍認為扶貧委員會的工作是開了一個很好的開始,但跟�茪U去就是對於扶貧的工作如何去實踐、跟進,如何去優化呢?首先,特區政府對於扶貧的工作是高度重視的,所以不單成立了扶貧委員會,行政長官在他選舉時亦清楚說明扶貧工作是下一屆(政府)的工作重點之一。
第二,對於委員會將來用甚麼模式,或是特區政府將來用甚麼樣的模式去跟進委員會的工作,以及進一步實踐、檢討和優化,現時我們看到在新一屆政府的organisation chart(組織圖)中(扶貧工作)是放在勞工及福利局之下,這與我們的建議非常吻合。我們委員會也是這樣建議,因為這兩件事是很相近的,所以應該放在一個局中,我聽到社會上的聲音,普遍都是支持這個方向的。
對於扶貧委員會或是將來扶貧工作的形式是如何呢?我知道狄志遠先生有一些期望的,我是很尊重他的期望。
最後,對於失業綜援方面,我們目前委員會就這個課題是並未有作一個詳細的討論,我們的核心思想仍然是覺得扶貧紓困的工作是不單止是扶貧或是紓困的,而是如何透過培訓、透過就業,令到一些失業人士重投工作,從而脫貧。所以我們建議將來一站式的服務,基本上就是一位失業人士走進一站式的服務中,就可以透過培訓,或是再培訓,經過培訓後幫助他們找工作,如果他的個案始終仍是找不到工作,而需要繼續領取綜援的話,我們是可以為他提供「一站式」的服務。
記者:跟進關於促進領取綜援的人士怎樣受助去自強,如果我們希望他們在某段時間後出來工作或者接受培訓,將來怎樣考慮把他們對家庭的影響減到最低,如果要做,會不會是對未來政府的一個新的爭議性議題,或是另一個政治炸彈?可能很多人會抗拒,或有很多爭議性。如果要落實整個報告十四點內容,如果你將來可以更上一層樓,你將來是否更加可以在新的層次去看和跟進整個報告,更好地跟進和落實現時扶貧委員會所提出的建議?
財政司司長:首先我當然不可以代下一屆政府回答問題,我只能說我們今屆政府就扶貧工作已做了相當多的理解、探討,以及有些方面的實施,是開了一個很好的頭,再加上我也深信整個特區政府,無論那一屆也好,都高度重視社會上的貧窮問題,也會設法進一步紓緩貧窮問題,或借用立法會的說法是「滅貧」。另一方面,對於整個剛才Christine(方敏生)所說的,我自己也深信,如果強迫一個人,而這人現時正在領取綜援,他一家人也有綜援,如果你迫一個人出來做工而取消他的綜援,但可能他的收入比綜援更少的話,這個人便完全沒有誘因工作,其實變相是懲罰他。所以我覺得作為一個相對上富裕的社會,政府有責任去幫助弱勢社群,令他們能夠脫貧,從受助到自強,這就是我們建議的「一站式」服務,即是說,一個失業者走到「一站式」服務內,他現時可能正在領取綜援,但其實是有志氣想找尋工作,可能他培訓不足,也未必清楚知道現時的機構究竟有些甚麼培訓設施或服務,所以我們現時的「一站式」,將來的勞工及福利局,你們可能沒有留意,是將人力(manpower)的unit(單位)也放進去,即是說將來的再培訓或培訓機構都在勞工及福利局內,這正是配合一站式服務;就是說,走進去可以接受培訓或再培訓,協助找尋工作,令到他整個家庭脫貧。
記者:司長或方敏生女士,看到那些從受助到自強的建議,其實那些誘因都是想吸引一些本已想自強的人去找工作,但始終對於一些一直以來都沒有找工作意欲的人,那誘因便不大,其實應該怎樣去檢討現時的政策,幫助這群人去脫貧呢?另一個問題是這個扶貧委員會的報告有沒有一些指標或目標,例如在多少年之內將一些低收入家庭的百分率例如由十個百分比減到多少個百分比呢?
財政司司長:我們今次這個報告,並無設立一個目標,說應該去到那�堙A當然我們的目標應該是滅貧的。對於任何一些貧窮的人士,我們怎樣可以去幫助他們,正如我剛才開始時所說,其實這個工作並非是我們今日由零開始。政府就一些弱勢社群,其實是投入了相當大的資源。我們每年就社會及福利各方面的開支是佔政府總體開支,是三百多億元。所以政府在這方面是有一個相當之大的投放。扶貧委員會的工作,是就政府已投入的資源,看看怎樣能夠進一步整合它,令它少些重疊,又或者當中有些真空地帶,我們怎樣去填補它。至於長遠來說是否應該訂立一些目標,或者訂了目標,怎樣可以履行到,或是否一個可行的目標各方面,我相信這個工作是要再進一步才可以探討這個方向。
(待續)
完
2007年6月14日(星期四)
香港時間15時26分


